恢复价高者得，土地“双限时代”悄然落幕

今天上午（11月9日），姗姗来迟的杭州今年第十三批宅地终于挂牌。

此次挂牌之所以备受市场关注，不在于挂了哪些宝地，而是传闻一个月之久的“双限”政策调整，终于尘埃落定。

此次调整可以用两点来简单概括，一是取消地价12%溢价率上限，恢复“价高者得”的土拍规则；二是临安、富阳、钱塘、临平新房取消限价，但拱墅、西湖、滨江、上城、萧山、余杭新房继续限价。

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也就是说，杭州对实施4年之久的“双限”政策作了重大调整，但仍然保留了一个小尾巴——六个城区新房继续限价。事实上，这六个城区囊括了当前杭州楼市的所有热点板块，诸如申花、江河汇、奥体、未科、钱二等等。因此，这次调整不会降低核心区域的市场热度。

至于“双限”完全退出的临安、富阳、钱塘、临平四个城区，近年来大多数宅地底价成交，而新房限价也已经名存实亡，尤其是临安和富阳的楼盘，实际成交价远低于限价。从这个意义上说，“双限”政策退出是因应市场变化之举，对这些城区的市场不会产生太大影响。

尽管如此，从历史的长周期来看，此次政策调整意义重大。此次政策调整系“自上而下”，指导意见源自9月底自然资源部“取消地价上限”的建议。在全国22个集中供地城市中，包括杭州在内目前已有16个城市取消土地限价，且大多数也已取消新房限价。

2019年7月29日的那场土拍，杭州首次引入了“双限”规则。“双限”的初衷是为了稳定地价和房价，在当时过热的市场环境下确实有其合理性，并且也发挥了积极作用。当然“双限”也带来了很多负面问题，诸如价格倒挂催生炒房热潮，“万人摇”屡见不鲜。地价封顶后房企摇号，能不能拿到地不凭实力凭运气，不可避免会产生“资源错配”的问题。

历史的车轮滚滚向前，所有政策都不可能一成不变。总体上看，当前房地产市场虽有复苏，但仍然存在巨大不确定因素，政策优化调整至关重要。杭州此次走了“大半步”，显示出了谨慎的一面，也给未来政策调整留下空间。对于购房者而言，核心区域的限价红利也将在未来一段时间继续延续，且行且珍惜。

土地“双限时代”落幕，不意味着完全回到“双限时代”之前。就比如此前广为流传的“新房改”方案，保障房归政府、商品房归市场。如果结合这一点来看，“双限”政策退出也就有了更充足的理由。从这一点来说，杭州六城区新房限价退出，也只是时间问题而已。