执法扰企难题如何解？浙江该地探索的这个“码”出实招

“现在，执法人员上门检查，都会主动扫我们企业的‘龙湾亲清码’备案及亮码，执法结束后我们还能对他们进行在线评议。相较于之前，现在执法更加柔性、规范了，我们企业也能有更多时间专注生产经营了！”近日，位于温州市龙湾区瑶溪街道的浙江百先得服饰有限公司相关负责人见到前来走访检查的纪检监察干部欣喜地说道，“‘龙湾亲清码’让我真正体验到了党和政府规范涉企执法行为、切实维护当地企业权益的决心和力度，是真正意义上的‘护企码’。”

图为温州市龙湾区纪检监察干部现场督导相关执法人员入企扫码亮码情况。林琦 摄

企业的点赞好评源于龙湾区纪委监委对“龙湾亲清码”数智监督应用平台的建设探索。为避免多头执法、随意执法、过度执法等现象给企业正常生产经营带来的干扰，龙湾区纪委监委以“企业办事无忧、政府无事不扰”为出发点，抓住涉企执法备案这一小切口，创新建设“龙湾亲清码”数智监督应用平台，探索推行“执法人员扫码留痕、企业人员用码评价、监督部门查码溯源”的涉企执法“一码监督”机制，大力推进涉企执法理念、执法流程制度重塑性变革，强化对涉企行政执法全流程预警、实时监督，为有效纠治涉企执法乱象提供坚实保障。

据了解，通过该平台，执法人员到达企业后，用浙政钉扫该企业的“亲清码”便可直接进行备案，明确执法类型、执法人数等，向企业人员显示绿码方可入企，并在现场执法后规定时间内在线反馈执法情况；企业方则可通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性，并通过“浙里办”登录企业个性化“亲清码”页面，“一对一”评议当次执法行为。

该区纪委监委相关负责同志告诉记者，该平台融合了本土“龙湾幸福码”浙里办应用，集成两区40多家单位1200多名一线执法人员信息，设置事前执法备案、入企扫码确认、查验执法信息等多重电子关卡，构建信息公示、画像分析、预警监督等多个智治单元系统，并创设12个“执法扰企”监督模型，对短时间内高频执法、有检查未备案、随意性执法等执法不规范行为实时在线预警。

“依托该平台，我们还围绕10个重点涉企执法领域和20项高频涉企执法事项，紧盯各执法部门、一线执法队伍的负责人及执法人员，对涉企执法文书台账留存情况、执法自由裁量权适用情况、应用平台使用情况等开展‘1020’专项监督。”区纪委监委相关负责同志表示，截至目前，借助“龙湾亲清码”数智监督应用平台，该区已对2857次涉企执法过程进行实时监督，碰撞出异常预警信息615条，纠正17家执法部门相关问题，问责3家单位，查处破坏营商环境的涉企执法干部29人。