杭州临平区：盘活村级集体“闲置房” 拓宽乡村振兴“致富路”

在杭州市临平区塘栖镇李家桥村，“沉睡”了十余年的配套用房重新焕发了生机。走进生产厂房，工人们正熟练地将小黄姜进行清洗、腌制、消毒、灌装，在他们有条不紊的操作下，一瓶瓶醋泡姜和姜茶等深加工产品被生产出来。

这里就是临平区塘栖镇李家桥村共富工坊项目——“小林黄姜”的新生产车间。相关负责人表示，‘小林黄姜’是临平区传统名土特产，在李家桥村共富工坊初步加工后源源不断地投入市场，促进了当地群众增收。

昔日的闲置楼宇如何摇身一变为带动乡村发展的“共富工坊”？这一切得益于临平区村级集体存量资产盘活工作。

“我们在日常工作中发现，辖区内各镇街均存在一些历史遗留村级集体存量房产，由于缺乏相关审批手续，这些房产资源无法进行有效利用，阻碍了村集体经济的发展。在全面摸清集体存量房产发展情况后，我们决定制定相关确权政策，积极盘活村内闲置房产，让村级集体房产资源在发展中‘活’起来。”相关负责人说道。

李家桥村配套用房（共富工坊）项目便是首批村级集体存量房产盘活项目中最先投产的一个，该房产最早建设于1980年，地上建筑面积2072平方米。因建设年份久远，缺乏相关审批手续，房屋早已破旧不堪却无法重新改造审批。此次利用区政府盘活存量集体资产的契机，在区规资、农业和属地平台、镇街的共同努力下，顺利完成了土地确权。

“确权后，我们对李家桥村共富工坊的地上老建筑进行了整修加固改造，如今共富工坊内外均已焕然一新。”相关负责人说道，“改造前，这里只能作为无证存量房产使用，不定期租给一些乡村小作坊充做生产用房，村集体组织年收益不到10万元。改造后，他们将地块北侧的约1000平方米建筑面积租赁给杭州小林黄姜农业科技有限公司作为生产厂房，年租金约50万元，村集体经济收入翻了好几倍。”

塘栖镇李家桥村共富工坊项目只是临平区盘活村级集体存量资产的一个缩影。为助力全区村级集体存量房产盘活，临平区还制定下发了《临平区盘活村级集体存量资产实施办法》，明确了确权范围及流程。成立了区村级集体存量资产资源盘活工作领导小组，在全区范围内组织开展村级集体存量资产排查，最终确定符合要求可盘活确权37宗，涉及土地面积161.65亩，在市规划资源局临平分局、区农业农村局和各属地镇街的努力推动下，成功盘活了首批集体存量土地确权共计28宗，盘活存量土地面积162.4亩，盘活率达75.7%。

另外，临平区通过创新村集体经济的土地资源、物业资产、闲散资金“三资”经营思路，推动土地资源向集约集中利用转变、物业资产从单纯出租向招商引资转变、闲散资金从存款取息向投资融通转变，有利于提升村集体收益，实现高质量创收。

“村级集体存量资产的盘活，不仅为农村集体土地产权制度改革的深入推进奠定了基础，也为未来乡村振兴注入了全新的动力。”说起未来的发展，相关负责人信心满满。