8月13日,米莱在竞选总部庆祝初选结果。图源视觉中国
取缔央行,用美元取代比索作为本国流通货币;把国家行政部门从20个削减到8个,卫生、教育、环境等部门都在裁撤之列;把亏损的国企私有化;允许合法持枪,允许人体器官买卖……
你敢想象吗?提出这些极端激进主张的,是阿根廷的一位总统候选人,而且得票率一度领先,大有成为下一届阿根廷总统之势。
他,就是刚刚度过53岁生日的国会议员哈维尔·米莱,人称“阿根廷特朗普”。
正因为这位极右翼选举联盟自由前进党候选人的政策过于“疯狂”,当阿根廷国家选举委员会于当地时间10月23日公布初步计票结果时,许多阿根廷人松了一口气。因为米莱没有延续8月13日初选时以31.57%的得票率领先的势头,而是意外地以30%的得票率落后于执政的中左翼祖国联盟候选人、现任经济部长马萨(以36.6%的得票率领跑)。
马萨(左)与米莱。图源视觉中国
根据阿根廷宪法,总统候选人需获超45%的选票,或获超40%选票且领先第二名10个百分点,才能直接当选。否则,得票数前两名的候选人将进入第二轮。因此以23.8%排第三的中右翼选举联盟“合力变革”候选人、前国家安全部长布里奇黯然出局。
第二轮投票定于11月19日举行,米莱和马萨将上演最终对决。
米莱是一个怎样的人?为何众多阿根廷人喜欢这个激进的总统候选人?放弃比索改用美元会等举措会导致什么后果?已加入金砖合作机制的阿根廷将何去何从?
面对地球另一端可能出现并影响全球的“黑天鹅事件”,潮新闻记者向浙江外国语学院西方语言文化学院副教授,环地中海研究院研究员陈岚抛出了一串问号。
当地时间10月22日,米莱在投票站投票。图源视觉中国
米莱是谁?
身穿皮夹克,发型不羁,言辞激烈,对支持者大声演唱摇滚歌曲……米莱给人的观感类似于特朗普,甚至他的那些极右主张比特朗普有过之而无不及。
据环球时报报道,米莱1970年10月22日出生在布宜诺斯艾利斯巴勒莫区,自幼与父母关系糟糕,但与妹妹卡里娜关系密切。卡里娜也被认为是米莱政治生涯迅速崛起背后的“建筑师”。
米莱至今未婚,与5条狗一同生活。这种个人生活状态也备受外界非议。他曾表示如胜选,妹妹将扮演类似“第一夫人”的角色
年轻时他曾以守门员身份参加低级别职业足球联赛,后因对阿根廷上世纪80年代通胀产生的经济问题感兴趣,转而投身经济学研究,获得贝尔格拉诺大学经济学学位,并在阿根廷经济社会发展研究所和迪特拉大学获经济学硕士学位。
米莱曾在汇丰银行工作,他还曾在舞台上扮演过角色,也曾主持一档名为《拆穿神话》的电视广播节目。
10月18日,米莱出席竞选集会并发表讲话。图源视觉中国
2014年起,米莱开始频繁接受各类媒体访谈,对经济问题公开发表观点,并因在访谈中展现攻击性形象而逐渐成为经济界“网红”。2018年,米莱开始大肆宣传自己的自由派言论,同年一群崇尚米莱经济思想的年轻人通过社交网络建立自由党。2019年2月,米莱加入自由党并当选党主席,随后于2021年7月以自由党为基础成立自由前进党,12月当选国会议员。2022年4月,米莱宣布竞选总统,成为自由前进党唯一候选人。
根据米莱的经济政策纲领,通过财政紧缩和货币自由化,阿根廷将有机会走出过去几十年的经济泥潭。
在他的计划中,阿根廷政府将通过大幅削减公共工程、减少政府部长数量和取消补贴等措施,在2025年中前削减相当于GDP13%的开支。同时他还将取消资本限制,关闭被他抨击为“地球上最糟糕垃圾”的阿根廷央行。
当米莱领跑初选后,阿根廷遭遇到了“股债汇三杀”。阿根廷比索贬值18%,官方也将汇率贬值至1美元兑350比索,创下2015年以来最大单日跌幅。
为了安抚市场情绪,阿根廷央行马上宣布加息2100个基点,将基准利率由97%一口气上调至118%。而基准利率在年初还是75%。
8月13日,米莱(中)在初选结束后,在竞选总部向支持者发表讲话。图源视觉中国
为什么米莱在阿根廷能一呼百应?
曾于2009年至2010年在阿根廷工作的陈岚,对拉美西语世界的政治经济有比较深入的研究。在她看来,这么一位看上去“不靠谱”的人对阿根廷人这么有吸引力,关键在于阿根廷深陷危机泥潭,阿根廷人求变要求强烈。
“阿根廷目前的经济形势与1989年一样严峻。当年该国遭遇恶性通货膨胀,1985年至1991 年间阿根廷法定货币奥斯特拉尔崩溃。近年来,阿根廷的恶性通货膨胀再次达到不可控的地步。”陈岚介绍道。
阿根廷国家统计与人口普查研究所10月12日发布报告说,阿根廷9月通胀率12.7%,为1991年2月以来单月最高水平,过去12个月累计通胀达138.3%,今年以来为103.2%。国际货币基金组织10月预测,阿根廷经济今年GDP将萎缩2.5%。此外,今年阿根廷遭遇历史性的干旱,使其最主要的外汇收入——大豆出口收入骤降。
根据阿根廷国家统计局9月27日发布的数据,阿根廷第二季度贫困率高达41.5%!
陈岚告诉潮新闻记者,米莱宣称解决阿根廷经济问题需要一个激进的变革者,若他在大选中获胜,将为阿根廷带来彻底的变革。他认为恶性通胀是因为政客不遵守财政纪律,“结束通货膨胀是可能的,我们只需要从政客手中夺走货币武器。”因此他提出取缔央行、美元化等激进举措。
面对多年的经济危机,阿根廷选民尤其是年轻人群体的求变心理非常强烈。“阿根廷人认为,既然传统的方法都不能带领阿根廷走出危机,那么何不尝试一下新的路径?因此,米莱的反建制疯狂言论吸引了一部分选民,尤其是年轻人。他们试图从传统的中左和中右两股政治力量之外,找到一个新的选择。”陈岚说。
10月22日,马萨在集会上发表讲话。图源视觉中国
放弃比索改用美元会有何后果?
陈岚告诉潮新闻记者,美元化政策在阿根廷并非首次提出。
“百年来,阿根廷一直是一个‘用美元呼吸’的国家,房屋、企业和汽车等大件商品销售均以美元计价,几乎所有商品的价格都会随着美元价格的上涨而定期调整。甚至麦当劳也告诉顾客,如果他们愿意,可以用美元支付汉堡包,他们会很乐意接受。”经过几十年高通胀,阿根廷人不再信任比索。很多阿根廷人将美元存款放在国外的银行。
“32 年前,时任总统梅内姆就确定货币局制度,实现比索与美元按1:1固定比例自由兑换。虽然阿根廷通货膨胀率降至个位数,但与美元挂钩的阿根廷比索被严重高估,央行不能使用利率、汇率、再贷款等货币工具来调控经济,最终贸易逆差不断扩大。”陈岚介绍说,为弥补赤字,阿根廷发行了大量外债,导致外债危机爆发,货币局制度以一场大规模社会抗议而告终。外债危机的负面影响一直持续至今。
在陈岚看来,这次米莱的美元化计划必然引发阿根廷国内金融混乱。“美元化在短期内不太可行,因为如果美元化,则需要筹集到足够多的美元来完成对本币资产的替代。但阿根廷央行美元储备不足,仅为240亿美元,相当于每个国民约526美元。如此小的流动性意味着如果米莱启动美元化,那么阿根廷人将无法拥有现金。”
在这种情况下,阿根廷需要从国际市场申请数十亿美元的贷款。“然而,阿根廷已经欠了国际债权人 4036.88 亿美元(截至2022 年 6 月),再次从国际上借到巨款的可能性非常小。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞用“饮鸩止渴”来形容米莱的美元化计划。“美元化可能在短期内缓解通胀问题,但长期上意味着一国丧失了货币政策主动性,拉美已实施美元化的巴拿马、厄瓜多尔和萨尔瓦多即为此付出了政治和经济成本。一旦按下美元化启动钮,就很难再退出。”
10月16日,布里奇的支持者手持阿根廷国旗参加竞选集会。图源视觉中国
如果米莱当选,阿根廷将何去何从?
当前,巴西、墨西哥、智利、哥伦比亚等拉美大国都是左翼执政。但如果米莱获胜,阿根廷“右转”,对当前拉美左翼浪潮来说无疑是一次巨大冲击。
据陈岚介绍,大多数阿根廷经济学家都反对美元化。“米莱的美元化政策本质上是一种民粹主义措施,目的是迎合大众心理,利用社会的不满情绪获得选票。其真正实现的可行性并不大。”
岳云霞也指出,阿根廷是民粹主义盛行的国家,对依附外国有着根深蒂固的抵触情绪,所以从现实层面看,米莱即便借助一系列火爆的口号赢得选票,上台后要想真正推行恐难成真。
也有舆论认为,米莱的支持数据不稳定,因为大部分选票来自年轻选民,他们很容易被社交媒体左右。
“阿根廷要控制通胀,必须努力财政收支平衡,以及建立人民对政府以及本国货币的信心。”陈岚认为,如果阿根廷政府做不到这些,恐怕阿根廷经济乱局将继续持续十几年。
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