“五水共治”这十年，宁波六夺“大禹鼎”描绘大美新画卷

十年前，我省作出“五水共治”重大部署。10年来，宁波以水环境治理控源、截污、生态提升三大行动为“棋子”，统筹协调全市力量推进“五水共治”，积极开展河道清淤、“清三河”、剿灭劣Ⅴ类水、“污水零直排区”建设、“甬有碧水”攻坚行动等多项治水工作，勾画出一盘由“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”的棋局。

宁波市治水办供图

宁波市五水共治办公室统计数据显示，去年宁波县级以上饮用水水源地水质达标率、交接断面水质达标率、国控断面水质优良率均实现100%；省控断面水质优良率96.3%，市控断面水质优良率93.6%，创历史同期最好成绩。

立足“本手”：治源头

“本手”重基，治水亦是。盛夏，北仑九峰山社区“生态洗衣房”里，不时传来村民的说笑声。循声望去，三三两两的村民正在几座造型独特的花岗岩洗衣台旁搓洗衣物。这座临近九峰溪坑和清城公路的“房子”内，洗衣台位、水龙头、搓衣板等设施一应俱全。溪水通过管道输送到洗衣台，洗涤污水统一纳管处理，实现水体保护。在北仑，这样的“生态洗衣房”有300多个。

“脏水不会直接往溪里排了，水比以前清了不少。”正在洗衣服的村民说。沿溪洗涤是村民祖祖辈辈养成的习惯。然而，洗涤污水直排也是造成农村小微水体富营养化污染的主要原因。为解决群众生活需求和治水护水的矛盾，宁波在全市范围内推广农村“生态洗衣房”建设，并将之列入2023年全市民生实事项目，全市全年预计新建64处。

这只是宁波治水工程的一个缩影。在系统谋划的基础上，宁波坚持水岸同治、系统施治、标本兼治。2016年，宁波在全省率先提出“污水零直排区”创建概念，聚焦老小区，旧城区、城乡接合部，街道（镇乡）建成区，中心村、自然村，工业园区（产业集聚区），畜禽养殖场（户），“十小行业”、沿街店铺集聚区等功能区块，开展雨污分流改造和污水截污纳管。

“污水零直排区”建设量大面广，如何精准施策，科学推进？启动之初，宁波制定《关于创建“污水零直排区”工作的实施意见》，明确了“污水零直排区”建设的重点目标、主要方向和任务举措。为持续推进建设工作走深走实走新，7年间，宁波先后开展城镇“污水零直排区”建设提质攻坚行动、“甬有碧水”截污纳管行动等专项行动，逐步实现从点位改造的1.0版本、连点成线形成区域化治理的2.0版本，到目前巩固提升与标杆创建并行的迭代升级，分别对不同阶段呈现的突出问题开展重点突破。

宁波市治水办供图

针对有些涉水项目工程跨地域问题，逐步建立流域管理、生态补偿等制度，促进区域创建一体化发展；瞄准工业企业的污染源问题，探索生产废水、生活污水、初期雨水分类收集处理体系，科学解决企业污水偷排、漏排问题；对于城镇生活污水，将阳台污水引入污水管网避免河道直排污染，将雨水分流排入河道减轻污水处理厂的运维压力……各街道（镇乡）、工业园区污水告别“跑冒滴漏”，实现“截污纳管”，雨水和污水“各行其道”，家门口的河流更清，不再异味扑鼻。

截至去年底，全市累计有144个街道（镇乡）完成省级“污水零直排区”创建，同时已建成126个工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”，3个园区被列入第一批省级标杆工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”培育名单。

一子落，满盘活。“污水零直排区”建设的成果不仅在于甬城江河的碧波清流，水岸同治的系统治理思路也使得近岸海域治理成效得到突破性提升。

为进一步加强陆海统筹联防联治，打好重点海域综合治理攻坚战，宁波坚持“两条腿”走路：一方面，全面实现登记在册入海排污口的监测、溯源，以及重点入海排污口的在线监测，并针对主要入海河流实施氮磷浓度控制计划，制定“一河一策”整治方案，严控源头；另一方面，鼓励、支持、引导涉海产业转型升级和系统重塑，优化水产养殖区域布局，开展海水网箱绿色改造提升实现技术创新，全市30亩以上规模养殖场实现尾水处理设施全覆盖。

今年春季，宁波近岸海域水质优良率达到历史最优水平，较去年同期提升30.2%。

追求“妙手”：强数治

在源头治理工作发展到一定阶段后，宁波借助数字化改革契机，将卫星遥感、数字孪生、无人机等科技手段逐渐引入江河湖海的长效监管中，变“治水”为“智水”。

为加大水生态环境监管力度，宁波首个河道信息化无人监测管理系统“落子”宁波高新区。

“该系统的‘水空一体化’多维度监测模式，克服了督查工作中水资源信息不全面和共享不足的难点。”宁波高新区相关负责人介绍。该系统融合无人机、无人船、5G通信、远程监控、GIS（地理信息系统）、高光谱水质监测、物联网等技术，可快速获取全面的水体信息，同时利用后台云计算及分析软件对河道生态情况进行动态分析预警，实现实时监督。

据悉，该系统自应用以来已多次及时预警预报污水排放，避免了违章偷排现象，为宁波高新区河道管理工作节约了大量资金。

细微之处，也有科技治水手段“把关”。

针对入河排污口污染控制问题，宁波“站在水里看岸上”，以数智之力开启精准治污新篇章，做到问题早发现、早分析、早整改。宁波以数字孪生为底座，探索运用天空地一体的“五基”协同立体监测技术，实现了对入河排污口的精细化、智能化、实时化、常态化监管，推动排污口管理工作制度重塑、流程再造、机制联动，推动入河排污口环境智能管控与精准决策水平不断向深向广发展，有效形成入河排污口流域统筹协同治理新格局。

今年4月，宁波以数字孪生为底座的入河排污口精细化管理案例荣获第六届数字中国建设峰会数字生态文明优秀案例。

“天上看、云端管、地上查、智慧治”，目前，宁波已构建由“AI遥感”、无人机、无人船及234个水质自动监测站等构成的立体监测体系，实现河道水环境从“监测、监控”到“问题预警、诊断、评估及治理决策”的转变。

随着科技的不断进步，越来越多的治水黑科技在宁波亮相：给雨（污）管网做“胃镜治疗”的小型机器人，可钻进管道内查找修补漏水点；潜在水底的遥测终端机，全天24小时采集水体样本数据；无人机360度无死角巡河……治水不仅依靠财力、人力的投入，还要依靠“智力”投入。通过科技助力，宁波正努力走出一条“智慧治水”的新路。

下一步，宁波将进一步健全水生态环境治理的多跨协同工作机制，建立重点断面管控机制，形成上下联动、齐抓共管、协同并进的治水数字化改革统筹推进机制；持续完善多源治水物联感知体系和数字孪生底座建设，构建甬江流域水资源监测应用场景。

避免“俗手”：塑新态

在护好一泓碧水的同时，如何避免“俗手”，让生态创造更多价值？宁波以水为媒，共谱人水和谐共富“幸福曲”。

“居云漫湖，揽高峰山，风来仙谷轻摇影，源溯天台不染泥。”孕育于宁海山水间的前童古镇始建于南宋，拥有浙东地区规模最大、保存最完整的古民居建筑群。古镇引入白溪水，让潺潺溪水挨户环流，形成一幅青藤、白墙、黑瓦、小桥、流水、人家的风俗画。

近年来，前童古镇抓住“五水共治”契机，每年投入数千万元加快污水管网铺设，修复改善水生态。2012年，该镇就启动宁波首个乡镇水环境建设项目，涉及镇区以及栅下村、小汀村等7个行政村的38个水环境项目，并对21公里长的渠道开展清淤疏浚、河坎加固、绿化、景观建设等综合治理。2017年起，又先后投入千万元治理了天水湖、孝女湖、庙湖等。

“治水带来了经济发展，也推动了共同富裕。”宁海县治水办相关负责人说，“依托白溪治理工程，白溪流域沿线打造了景观节点120余个，发展民宿100家，去年接待游客2万人次，解决了200余名村民的就业问题。”

与之相似的还有慈溪市匡堰镇。小镇境内，上林湖、邵岙湖和星罗棋布的大小山塘如珍珠般镶嵌在翠屏山余脉，挹千峰翠色、得湖山胜概，山环水绕、风景绝伦。

然而多年前，因一味追求经济高速发展导致经济发展与生态环境保护失衡，该镇一半以上的河流因为工业、生活污水污染而成为垃圾河、臭水河。

为破解环境桎梏给当地发展带来的瓶颈，匡堰镇抓住“五水共治”契机，多措并举铁腕治水：整治区域内劣Ⅴ类河道，治理侵占河道、填湖塞沟等问题；大力开展岸上截污纳管、农村生活污水处理设施改造，岸上岸下生态综合治理齐抓共管；发放62万元资金用于补助农户采购割灌机，减少除草剂使用；投入2400万元对西游泾江、马洋湖江、何岙江进行生态修复……

在一系列举措之下，小镇得到了蜕变。以该镇倡隆村为例，周边十余条河道和小微水体水质提升后，倡隆村与上游的岗墩村、乾炳村抱团发展，不仅联合打造了网红花海、民宿、农家乐，还推出了杨梅采摘、采茶游、青瓷体验游等旅游路线，

“本手”“妙手”“俗手”，在治水这一大棋局上，“一湾碧水”已变成了推动生态发展、促进村民致富的源头活水。

治水无止境，“五水共治”仍在路上。今年4月，《宁波高质量打造“五水共治”先行示范高地实施方案》印发，明确了“一年出成效、三年大变样、五年塑新态”的目标。