抓“共性”，强“个性” 桐乡特色调解品牌巧化群众烦心事

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。日前，嘉兴市司法局、嘉兴市人民调解协会组织开展了嘉兴市“枫桥经验”60周年“十佳调解品牌”选树活动，桐乡“乡情·濮缘”调解品牌成功入选。

在桐乡，像“乡情·濮缘”这样在群众中极具知名度的调解品牌还有不少。近年来，桐乡市司法局坚持和发展“枫桥经验”，立足本土优势，挖掘特色资源，培育了一批区域型、团队型的特色调解工作品牌，并通过发挥品牌调解的个性优势，进一步焕发其新效能，真正筑牢人民调解“第一道防线”。

一张小桌、几个板凳，一个“法庭”就齐全了。接下去，就是坐“堂”问案。这个“堂”，有时是农家门口，有时是村委会大院，有时是田间地头，“评审团”由司法所工作人员、老党员、老干部组成……这就是屠甸镇首创的“板凳法庭”。屠甸司法所相关负责人介绍说，农村小矛盾多，调解力量也薄弱，把老党员纳入“评审团”可以发挥他们模范带头作用，也带动更多群众积极地参与矛盾纠纷的解决。

为此，市司法局始终将党建引领作为推动矛盾纠纷化解的“思想引擎”，积极引导矛盾纠纷在法治轨道化解：崇福镇充分挖掘党员力量，由东安村的三位退休党员干部组建“民生三伯伯”工作室，促进矛盾纠纷化解；市司法局13名退休老干部组建“红色老娘舅”工作室，入驻“桐乡市社会矛盾纠纷调处化解中心”，通过“红色老娘舅”+“专职调解员”的组合模式开展调解工作。另外，全市已有6家司法所单独成立党支部，实施“支部亮牌”、“党员亮诺”，设立党员先锋岗，有力提升了调解工作水平。

从2019年起，桐乡司法局就深入实施“法官驻镇联村、人民调解驻庭”双向派驻诉源治理机制，即基层司法所与派出法庭结对，选派人民调解员、下派法官参与诉前调解工作，助推矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前。此后，该机制得到不断深化，濮院镇老潘工作室、崇福镇“桐心崇法”等一批诉调品牌工作室应运而生。

其中，濮院镇老潘工作室大部分调解员为相关业务条线退休人员，拥有丰富的法律知识和调解经验。在调解过程中，调解员坚持“调解优先，调判结合”的原则，在事实清晰、争议较少时采用“无创”调解方式，在双方有争议时采用“微创”调解方式。去年，该诉调品牌工作室还获评嘉兴市级品牌调解室。

截至目前，全市已经成功打造了一批各具特色的调解品牌，如省级金牌工作室“老泉毛调解工作室”采用“望、闻、问、切”四步工作法化矛盾，是全市“警调对接”工作的一张“金名片”；濮院镇“乡情·濮缘”以“以新调新”为特色，多元化解新居民矛盾纠纷；石门镇“稻田理”依托乡贤力量参与调解，成为联系村民的纽带、发挥作用的平台。