亚运“警”彩 | 看着亚运马术中心建起，一个派出所所长的3年付出与成长

编者按：杭州亚运会已近在咫尺，这场盛会的参与者们纷纷进入各自的“亚运时间”。

从亚运会各项筹办到赛事运作，杭州公安一直深度参与，并时刻守护各项工作安全开展。即日起，潮新闻联合杭州市公安局推出《亚运“警”彩》系列报道，记录杭州公安护航亚运的日常，从民警的视角讲述那些不为人知的亚运故事。

第二期的主人公是杭州市桐庐县公安局瑶琳派出所所长方庭焕。就任所长三年的时间里，他带着民辅警护航亚运，用实际行动和亲身经历书写了一个乡镇派出所的亚运护航故事。

提到桐庐瑶琳，大家首先想到的肯定是著名景点“瑶琳仙境”，而瑶琳派出所就坐落在景区的入口处，这是一支有着43年建所历史的“零违纪”警队，不仅守护一方乡镇百姓的安宁，也承载着保障景区安全的使命。

那些年，一代代民辅警接力守护辖区安全。“默默无闻地做事，平平淡淡地过生活。”一位在派出所里工作了快十年的民警感慨地说。

不过，从2020年开始，瑶琳镇派出所有点不一样了。“那年，亚运会马术中心开建，方庭焕也调岗来到瑶琳派出所担任所长。”民警们说，这几年变化是过去根本不敢想的，这几年的经历和收获是过去根本不敢想的。

对于方庭焕来说，两年半多的所长经历可以用“辛苦与幸福”并存来形容。　　

从县城到乡镇，看着马术馆建起

2020年10月，方庭焕从桐庐城南派出所教导员岗位上，调任来到瑶琳派出所。几乎同一时间，杭州亚运马术中心建设进入快车道。

方庭焕说，到岗第一天，他就在同事带领下去了马术中心建设现场。他很清楚，那是派出所要重点守护和保障的区域。

“当时这一片都是空地，还有部分没完全拆除的废弃厂房。”如今，站在气派的亚运马术中心门口，方庭焕很是感慨。

在马术中心建设过程中，瑶琳派出所负责场馆安全生产监督及流动人口服务管理工作。特别是开建阶段，一批批工程队涌入瑶琳，流动人口数量剧增，给警力紧张的瑶琳所带来不小压力。

“一些工程队是租用村民农房做员工宿舍。”方庭焕说，这在一定程度上增加了本地居民收入，同时也带来安全隐患。出租房消防安全、反诈宣传、矛盾纠纷调解的工作量一下子就都上来了。

瑶琳派出所有民警11人，辅警20人。

“我们派出所警力数有限，人力非常紧张。从工作量上来讲，从亚运场馆建设开始，派出所一直处于超负荷运转状态。”方庭焕说，“来自五湖四海的建筑工人，在忙碌工作之余，因为生活习惯、生活方式差异，总会产生一点小摩擦、小纠纷，一旦处理不好就可能成为大麻烦。”警力及时介入各类纠纷矛盾，将小事化了，很考验派出所的调解能力。

看着马术中心从一片荒芜变成壮观的亚运场馆，方庭焕像看自家孩子长大一样收获满满成就感。

“测试赛的时候，有运动员夸场馆很漂亮很棒，听着心里别提多美滋滋。”他说，虽从未直接参与过场馆的基础建设，但对于场馆的各项保障工作，有派出所每一个人的心血。

养在派出所里的土鸡，一段平安护航的趣事

马术是亚运项目中唯一一项人与动物同场竞技的赛事，为实现区域内生物安全“无疫”，桐庐建成了国内第二个“无规定马属动物疫病区”。

“我们瑶琳是马术比赛的核心区域，配合马属动物‘无疫区’建设，需要农户对饲养马属动物的方式进行优化。”

方庭焕说，一开始辖区里有不少村民不理解。“虽然‘无疫区’建设的主体不是我们，但在日常治安工作中常有村民提起，我们要求民辅警掌握相关知识，及时向村民们普及。”

不久前，因为“无疫区”能不能养鸡问题，辖区两家村民，拨打了“110”。经过多次协调，问题一直没解决。为此，方庭焕调动所里构建的警媒联调机制，邀请媒体参与矛盾调解。

事情说来很简单。村里两户是邻居，因一方在两座房子的巷子里搭起鸡棚养鸡闹得不可开交。“我想养几只鸡给大孙子补补，但他们总是投诉我，说我违规搭鸡棚养鸡。说白了，就是嫌鸡棚脏和臭，才投诉的”其中一户村民说。

另一户村民觉得在巷子里养鸡，影响村里村容村貌，臭气也确实影响了他们一家的生活。

最后一次调解中，双方也平静了下来。养鸡的一方，基本接受不养鸡的建议。但是对于已经养了的十几只鸡的去留问题，谁也不肯让步。僵持之际，方庭焕做了个决定，“养的鸡都卖给我，我养到派出所里去。”

村民们一听，笑着说，“既然养的鸡有了去处，那就和解了吧。”而买来的鸡，被派出所养在院子的菜地和池塘边。“鸡蛋还能给辛苦加班的兄弟们补补。”方庭焕说。

一场因养鸡而起的矛盾，跟亚运也有关系?在方庭焕的观念里，是有关系的。“护航亚运，护的不仅仅是赛场，更是赛场之外。”

从去年开始，所里探索出以“派出所主导、多部门助力、多元化调解”为核心的“桃源三结义”调解联盟新模式，把群众来访变成调解员入村，流动调解车深入农户家中、乡村道路、田间地头，招手即停，就地调解。

设在马术中心门口的警务站，用处可不小

今年5月，瑶琳派出所结合辖区实际，马术中心西北角建起了一个联勤警务站。

警务站虽然面积不大，功能却非常强大。它打破传统社区警务模式，在纠纷调解等基础功能上，融入大数据分析、治安巡逻、应急处突、便民服务、警民共治等新功能，形成社会治理齐抓共管良好局面。

“从警务站出发，穿过208省道就是马术中心了。”方庭焕说，警务站实行联勤联动处置，一站式解决治理问题，在辖区形成多层次、全覆盖的基层治理新格局，

成为服务亚运的便利站、安全防范的宣传站、多警联动的集结站。

马术中心的位置恰好在瑶琳镇中心地带，在省道边，周边又遍布着各类景区。“夏天测试赛和赛事演练时，恰逢暑期旅游旺季，人流量、车流量都很大。”方庭焕说，警务站建成后马上起到了作用，围绕群众急难愁盼问题，最大限度提供便民服务。

在党委政府支持下，警务站里除了常设民辅警力量外，还增设一支约30人的巡防队伍。“我们对标旅游警察标准，打造这支巡防队伍。”方庭焕说，每天安排派出所民辅警力量带队，在马术中心和附近热门景区加强巡逻和任务执行。

瑶琳镇是旅游重镇，年游客量150万人次。今年景区人气很旺，特别是暑期，来景区游玩的车辆都停到省道边，乱停车、违规拉客停车情况很普遍。

“存在交通隐患，也带来纠纷矛盾，给游客带来非常不好的旅行体验。”方庭焕说，警务站巡防力量及时参与交通疏导，向拉客的村民普及相关常识。没过多久，乱停车、路边拉客的情况基本不见。

亚运期间，正巧是中秋国庆假期旅游高峰，瑶琳派出所将使用好联勤警务站力量，守护赛场之外的安全和秩序。

亚运会的脚步日益临近，方庭焕带领全所民辅警忙碌在平安护航亚运的一线。

谈及亚运赛事，他略有遗憾又目光坚定，“赛事期间我们肯定是没时间去看一场比赛，但只要赛事安全有序进行，我们的任务就完成了。”