救助流浪犬 要“爱”也要“管”

多年来，流浪狗一直是困扰城市生活安全、卫生、文明的痛点。近期，记者深入调查，以期为破解流浪狗管理难题提供思路。

现状：民间救助的苦恼

上虞有不少热心救助流浪狗的爱心人士和民间机构，但随着收养的犬只越来越多，再加上场所、资金等因素的影响，他们的救助也面临着诸多难题。

掩映在一片庄稼和村子之间，丰惠镇的一处民间救助基地收养了500多只流浪狗。“我们做流浪狗救助已有4年多的时间了。”基地内，记者见到了管理员王兰，她正忙着为流浪狗分发午餐。“这些狗有的是好心市民在路边、垃圾桶中发现后送过来的，有些是志愿者在‘狗肉店’‘狗肉车’上救回来的，还有很多是有过主人、后被遗弃的……”王兰说，要养活基地里的流浪狗，很多时候只能依靠爱心人士、志愿者的帮助，但这种帮助很不稳定，流浪狗时常会面临断粮的情况，甚至基地都随时面临关闭的风险。说起这些，王兰显得忧心忡忡。

记者了解到，由于狗粮费用过高，基地实在负担不起，只好用机器压碎鸡架，再加入一些大米熬成狗粮。因流浪狗数量较多，工作人员每天凌晨3点就要起床为“毛孩子”们准备一日的餐食。“现在天热还好一点，狗狗们食欲小些，每天消耗大约150斤大米、6箱鸡架，等到了秋冬，每天就要吃掉200斤左右大米。”王兰还给记者列出了另外几笔账：“当前，基地聘请了三个饲养员和一个打针员，再加上场地的租金，每年的固定支出至少要36万元。此外，基地的各类设施设备年久失修，重建和维护更是一笔昂贵的支出。如果遇到狗狗生病，基地还会面临高额的医疗费用。”

“领养代替购买”仍需再接再厉

在采访时，“领养代替购买”是记者听到的一种方案，也是犬类管理部门和流浪动物爱心组织最积极倡导的一种理念。

“领养代替购买”，顾名思义就是通过宠物领养的行为代替宠物买卖的行为。为什么要推行领养代替购买呢？一方面是为了解决社会上流浪狗数量多的问题。很多救助基地收养的流浪狗越来越多，经济和人员压力越来越大，如果能提高犬只领养数量，那么就能减轻救助基地的压力，基地能不断救助新的流浪狗。另一方面是为了解决无良繁殖的问题，如果能减少买卖，那么也能从一定程度上防止狗被无良繁殖场当成生育工具。

8月上旬，区综合执法局和上虞区启辰流浪动物保护中心在上百·万和城一楼中庭举办面向社会的“领养代替购买”爱心活动，为8只性格温顺亲人、身体健康的流浪狗寻求领养家庭。活动现场设有领养意愿登记点，志愿者们对有领养意向的市民群众进行科普宣讲，包括科学养宠、新宠到家注意事项等养宠知识。当天活动中，3只流浪狗顺利找到主人，但志愿者们也发现了一个痛点：“很多人来领养都奔着‘颜值’高的品种犬，但其实绝大部分流浪狗都是田园犬，它们被领养的概率低了不少。”

“‘领养代替购买’是一个长期的过程，需要大家共同的努力。”区综合执法局相关负责人说，后续将继续传递以领养替代购买的理念，用实际行动号召大家关注流浪动物，共同营造文明养宠的社会新风尚。

线上线下联动推进文明养犬

为缓解犬类扰民、伤人、流浪犬增多等问题，我区加快建立健全“文明养犬一件事”业务协同工作机制，重塑业务流程，全方位连接群众、政府部门、宠物行业三类对象，系统解决办证繁、执法难等问题，探索构建“全链条管理、全过程服务、全覆盖执法、全流程闭环”的犬类管理新格局。

建立健全犬只领养、认养机制。通过“浙里办”实时发布收容犬只信息，畅通犬只寻找、收容认领渠道，方便犬主寻找犬只。同时犬主必须在完成犬只登记备案、签署认领犬只承诺书、信访投诉满意的前提下，才可凭借犬只认领凭证领回已收容犬只，一定程度上改善了原先收容管理不规范的问题。

开发宠物（犬类）监管一件事应用，犬主可直接通过“浙里办”或支付宝入口，办理电子犬证备案、注销、年审、补办等多种业务，将传统犬证办理5个环节缩减为2个环节，特别是将需要反复多次跑的犬只信息年审、变更、注销等繁琐审批流程精简为犬主申请、线上审批。精选11家宠物医院设立“一站式”服务点，在群众犬只打疫苗的同时，帮助代办电子犬证、年审等，助推被动办理向主动服务转型，实现便民服务新体验。