“八八战略”20周年的民生实践｜便民小红车，绿色出行最成功范例

出门逛街、办事、看病，开车没地方停，坐公交没有直达车，下车后离目的地还有一段不远不近的路程。

这是早些年很多杭州人都会碰到的问题。为缓解城市交通“两难”，解决市民出行“最后一公里”问题，2008年，杭州市委市政府决定建设公共自行车服务系统。而在这之前，全国乃至全世界都没有成功运营的先例。

从无到有，并非易事。2008年3月，钱江晚报联合杭州市城管办发出征集令，向杭州市民征集关于公共自行车的金点子。很快，在公共自行车交通免费租赁系统的专题会议上，传来好消息：杭州公共自行车交通系统将在当年五一试点推出，并力争在1年半内建成覆盖全市的公共自行车交通系统。

不到两个月，杭州完成了一项不可能的任务——2008年5月1日，钱江晚报记者见证了首批2800辆公共自行车正式进驻61个服务点，组成杭州公共自行车最初的路线图。西湖边，青少年宫服务点排起了长长的队伍，有大学生，也有外地游客；城西服务点上，有市民早上7点多就来等候了，骑了一圈感觉方便又轻便；城北服务点上，有市民骑着它前往附近的菜场买菜，甚至开始担心以后“抢”不到车……

转眼已15年，杭州公共自行车已融为城市的一部分，穿梭在大街小巷，温暖地陪伴着杭州人，见证着城市的日新月异。

1】从无到有，改变了出行方式

随着清脆的“滴”声，车子解锁，姚浦华将“小红车”从停车桩推出，轻快地骑上。

这一串熟悉的动作，对他来说，再亲切不过。姚浦华，土生土长的杭州人，自行车对60后的他而言，并不是件新鲜事。但当谈及15年前的第一次“尝鲜”，却记忆犹新。

2008年5月1日，杭州公共自行车项目在西湖边正式启动。在吴山广场服务点，我和妻子早早来到服务点，分别交了200元押金，骑着公共自行车去西湖边转了一圈，风里是春末夏初的味道，沿途莺飞草长、新柳摇曳……

身边，时不时与同一抹红色擦肩而过。直到后来我才知道，自己有幸成为了杭州公共自行车的第一位使用者。

从0到1，在没有“石头可摸”的情况下，杭州公共自行车迈出了第一步，开始走进我的日常，走进杭州人的生活。杭州人亲切地叫它“小红车”，我觉得，不仅仅是因为车身颜色，那一抹红色也承载着老百姓心中对幸福生活的向往。

从那以后，我便成了小红车的“铁杆粉丝”。当时我家门口有两个租车服务点，每天上班乘坐151路电车在仓基新村站下车，原本要步行20分钟的路程，租一辆小红车几分钟就到单位，解决了公交出行的“最后一公里”难题。

渐渐地，小区周边、公交站旁、写字楼附近等，公共自行车服务点越来越多，深入到杭城的角角落落。

我发现了一个有趣的现象：超市门口遇到骑着车刚买菜回来的邻居，服务点上遇到来租车的同事越来越多，周末也时常会遇到骑着亲子车载着孩子逛西湖的老熟人……迎面而来，擦身而过，大家骑着小红车，互相微笑着打个招呼。

当这样的偶遇越来越多，我意识到，小红车已融为杭城的一部分，正渐渐改变着大家的出行方式。

2】从量变到质变，细微处带来的小确幸

一串串不断变化的数字，也印证着姚浦华的感受。

仅两年时间，小红车的租用量就突破1亿；到2016年底，服务点已经发展为3716个，8.58万辆小红车，日最高租用量47.30万人次，累计租用达到7.37亿人次，成为全球规模最大、租用人次最多、便捷度最高的公共自行车项目。

享受着出行便利的同时，也感受着细微处改变带来的小确幸：最初租还车时需要7个步骤，仅两个多月简化为2个步骤。

快速成长的同时，小红车蜚声海内外，屡获奖项——相继获得广州国际城市创新奖、城市2015“中国好设计”、第二届德黑兰“金砖块”国际城市管理奖以及2017国际艾希顿奖——可持续交通项目奖等荣誉。

成长的路上也会遭遇“成长的烦恼”。2017年，随着“扫码租车”、“随借随还”的共享单车出现在杭城的大街小巷，并迅速抢占了小红车的用户份额。如何“突围”？小红车给出的答案是：没有盲目跟风，而是有条不紊地推出五大创新服务，不仅用车更加方便，方式也更加丰富，优化扫码租车，推出义务维修点，提升车辆品质……也正因如此，2017年第一季度，小红车实现了逆势增长。

再一次见到姚浦华，是2018年小红车10岁生日当天，作为“第一个租用公共自行车的市民”的他受邀参加。那天，手捧证书和奖杯的姚浦华，开心地与小红车合影。

时间过得真快，如今姚浦华已经退休了。如果要问小红车在他心里的分量，这一组数据，便是最好的答案——自2008年5月1日第一次租用小红车起，一直到2023年退休换卡，据不完全统计，姚浦华一共租用了小红车超过10000次。其间因为使用过多，卡片频频损耗更换，先后更换了十余张卡，其中部分非实名制卡片数量已经不可考。

【数据说】

2008年，2800辆，61处服务点；2023年，130140辆，5663处服务点，累计租用量超12.8亿人次，小红车已成为全球规模最大、租用人次最多、便捷度最高的公共自行车项目。

从0到13亿，小红车的成长发展，不是一道简单的加法。

从第一代小红车到如今的第六代，从交押金刷卡租车到扫码租车免押金；从塑料车筐到铝合金材质，解决车身小广告难题；从龙头锁到锁链式龙头锁，车身更加轻便；为满足不同需求推出亲子小红车……

2022年5月1日，小红车在杭州市民中心区域正式试点推出“电子围栏”服务，并入选2023杭州十大民生实事。截至目前，已落地371处“电子围栏”服务点，投入9000辆电子锁小红车。今年，杭州公共自行车公司总计将新增电子锁小红车1万辆、“电子围栏”服务点70处，打造升级版的公共自行车“杭州模式”。“电子围栏”不仅保留原有“有序租还”的优点，还使车辆逐步摆脱“一车一桩”限制，缓解“潮汐现象”引发的租还车难问题。

15年，小红车带来的不仅仅是数字上的变化，更是出行上的便利、环保上的努力以及城市交通的有机发展。

唯独一点从未改变：骑行1小时内免费。

过去15年，小红车从未停下发展的脚步，坚定地朝着民生、创新和绿色的道路，踏实前进；15年，对小红车而言，是一个新的起点，未来它将带给我们更多温暖和惊喜。