潮评丨“拍黄瓜”不再成难题，制度就该如此关切民生

图源：视觉中国

近日，国家市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），自2023年12月1日起施行。《办法》聚焦企业反映的堵点难点问题，对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为作出了简化许可的规定。食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。

细细咀嚼这则新闻，再联想到之前餐馆卖个“拍黄瓜”、“拌木耳”动辄被打假、天价索赔或者罚款的事，就能感知到这个新规定的柔性与善意。

餐馆卖个“拍黄瓜”，要么被职业打假人高额索赔，要么就是被举报到监管部门，面临数千上万的罚款，此类情况经常在现实上演，也引发了不少争议。

一份“拍黄瓜”，怎会让餐馆陷入到这种困境？症结在于，这些餐馆的经营许可证没有冷食类制售项目。对此，我们的正常反应是，没有就去办呀，可现实却是，办理冷食许可要求高，需要有一定的场地，还有一定的设备成本，大多普通小餐馆根本负担不起，也很难申请到，这是很多小餐馆的普遍痛点和难点。

也因如此，这些没有办冷食许可的小餐馆，只要有人举报，一查一个准。据企查查APP显示，经营许可证没有冷食类制售项目被行政处罚的餐饮店，已经有上千家，更别说还有很多餐馆被职业打假人敲诈勒索直接忍气吞声，交钱了事。

如今，拍黄瓜等简单食品制售将简化许可，意味着以后餐馆申请冷食许可，会变得更加容易。如果餐馆都能顺利申请到冷食许可，那就再也不用担心卖个“拍黄瓜”都会被人举报，被职业打假人“围猎”。

对于这样的现实痛点，国家相关部门能及时反应，且在制度上做出实质性反馈，以制度回应民生关切，纾解民生难点，让餐馆可以安心经营、放心经营，确实值得肯定。

近年来，“小错重罚”，“过罚不相当”的事情时有发生，如果都能像此事一样，在制度层面及时纠偏和调整，让人性化的理念，照进规章制度，让情理与法理交融与共，或才能真正终结“小错重罚”，“过罚不相当”，进而更好护佑社会的“小民生”。

现在距离这个新规的实行，还有几个月的时间。这段过渡时间里，如何关切相关民生，也值得思考。比如执法部门再遇到这类举报，在相关食品没有造成社会危害的情况下，能否适当降低处罚力度，或者先警告一次之后如果再犯再罚款，这样的处理更合理，也更温情。而在新规实行后，也要关注地方在具体操作时，能否严格落实有关规定，并对任何“私自加码”的行为说不，让餐馆经营者真正没有后顾之忧。