海宁这片农田之上崛起一个高精尖技术行业

上班早高峰，出发去海宁（中国）泛半导体产业园，一路上车水马龙，热闹非凡。从海宁大道转到芯中路，至少得等2个红灯。

　

到了上午8点半，具有现代工业气息的园区瞬间安静，一幢幢由海宁经济开区发精心打造的灰白颜色建筑，在蓝天白云绿树的映衬下，更显大气。没人能想到，6年前，这里还是无人问津的城市边缘。

破题：县级市为什么选择走“芯”路

“产业的发展与平台能级是相辅相成的。”在管委会二楼，经开区党工委委员、管委会副主任周伟初介绍，作出发展泛半导体产业这个决定，得放在经开区31年发展历程中来看。

20世纪末，海宁亟需发展工业经济。1992年，海宁市政府设立经济开发区，掀起了工业快速发展的浪潮。那个十年，经开区5.46平方公里主要承载本地企业发展。

2003年，海宁经开区建成皮革出口加工区，安正时尚、敦奴时装等一大批服装企业进区落户，众多外资、台资企业拿地建厂，带来了新技术、大产能，开发区的发展更加红火。

发展到第20个年头时，一路高歌猛进的经开区发现，土地资源越来越少，出现了“园中园”“厂中厂”管理混乱的现象，制革、印染、印刷、包装等传统产业亩均效益低、污染相对较重，产业转型迫在眉睫。

　

“产业转型关键是转变招商模式，以往卖地招商，土地出让后管理难，不如把地放在自己手中，打造特色产业园出租厂房，既可以把控产业发展方向，也方便后续管理。”周伟初说，尤其经过与上海漕河泾开发区的合作，开发区的视野更开阔，2015年底，“政府搭台，企业唱戏”的构思已成为开发区的共识。

可是，唱哪一出戏？资金从何而来？“天通”让经开区看到了一片“蓝海”。

天通从单一的磁性材料起家，经过不断产业升级，在多个细分行业占据制高点，呈现爆发式增长。2015年，天通股份盈利6300多万元，次年跃升到1.1亿元，2017年达1.57亿元。2018年，天通股份实现营业收入逾26亿元，实现归母净利润2.83亿元，同比大增80.76%。

当时，海宁几位主要领导在工作中接触到了一些半导体企业，觉得这个产业很有发展潜力。可是动辄200亿元到300亿元的投入，回报周期的拉长，高精尖技术的招引，难点众多，想干绝非易事。

京东方创始人王东升给海宁出了个主意，发展泛半导体产业。泛半导体产业大体包含光伏、LED、平板显示和半导体四个行业，范围很广，再加上海宁有区位优势，本身也有一些关联企业。

　

“我们的思路就是，从外围进入，逐渐向核心靠拢。”周伟初介绍，关键是突出了一个“泛”字，精准定位。

2016年底，海宁市委、市政府决定，建设泛半导体产业园，首先聚焦在半导体专用装备、核心元器件和基础材料3个细分领域，适时向芯片设计、封测和制程等领域拓展，加快推动区域经济的新旧动能转换，用“弯道超车”跑出“芯速度”。

破阵：定制厂房抢抓市场先机

方向已定，接下来就是筑巢引凤。

可别说建设园区，就算是普通的房子，开发区也没有经验。两眼一抹黑，怎么办？它山之石可以攻玉。2016年、2017年，经开区领导带着团队上海、宁波、昆山到处跑，考察园区、选择设计建设单位，最终选中一家带有德资背景的设计单位，既精通欧美工业厂房，又擅长国内产业园设计。“他们对整个园区的设计，可以说在时尚和经济中找到了完美的平衡点。”

行业龙头德国贝纶丝线项目是第一个定制厂房项目。“拿德国的高要求练手，方方面面都是超高标准要求。”周伟初回忆，德企非常严谨，光设计稿来回修改就花了6个月。

　

他提到一个细节，浇地坪时，工人已把地面清理完毕，混凝土正要进场，被现场的德国方工程负责人阻止，他要求极小的碎石渣都要清理。可混凝土不等人，只能是挑灯夜战，一批批人轮流在现场捡碎石渣，终于达到了企业方要求。

“与德国同样的品质，两年不到就建设好了，如果在德国，至少得五六年，中国速度不错。”当时贝纶集团运营总监Matthias　Kreye看到已建造好的厂房后，甚是满意。

首开得胜。周伟初感慨，这离不开市级部门的大力支持。当时，市住建、国土、规划、消防等部门，给予了很多指导，厂房验收时，甚至到现场办公。

“我们是硬件跟着软件跑，满足企业的需求最重要，让他们能够静下心管研发管生产，这也是优化营商环境的要求。”周伟初介绍，标准厂房外观一样，但内部装修是按照企业的使用要求来设计，这样厂房就有很强的通用性。天通一期项目内，有一个面积达6000平方米的高等级洁净车间，可以容纳最先进的设备和生产线，都是按照企业需求定制的。

“天通、铁三角的企业厂房下来，反馈都不错。那个时候，信心更足了。”周伟初说着眼神一亮，“半导体行业变化快，我们提前建好标准厂房，节约出来的时间，对抢占市场有很大的吸引力，尤其技术更迭快的泛半导体企业。”

此外，针对半导体企业前期资金投入大，海宁设立了专门的泛半导体产业扶持基金，为产业链崛起提供资金支撑。

对进驻的企业，产业园做好服务的同时，突出政治引领，以实施“135”产业链党建体系为抓手，加快形成具有泛半导体特色的党建服务产业全生命周期工作法，搭建园区企业交流平台，用党建引领企业高质量发展，为“以商引商”打下基础。

　

而事实证明，海宁的付出是值得的。园区先后获得嘉兴高能级产业生态园、省“链长制”试点单位、入围省首批未来产业先导区、省“万亩千亿”新产业平台培育名单、入选首批浙江省高能级战略平台培育名单等成绩，离不开“先人一步”的努力。

破浪：从一筹莫展到“优中选优”

都说筑好梧桐树，自引凤凰来。可实际起步阶段，负责招商的“老兵”，海宁经济开发区半导体产业发展局局长徐磊还是一筹莫展。“不知道怎么跑，也不知道去哪里跑。”回忆起“拓荒”的时候，有十多年招商经历的徐磊还是忍不住用双手撑住了额头。

当时，不仅是他，大部分人对半导体产业都很陌生。再加上，全国各地都在抓紧招商引资，半导体产业势头正火，海宁要“无中生有”，可谓“难上加难”。

徐磊和团队只能一边恶补半导体专业知识，一边按照行业门类的地图跑出去寻找资源，不过一开始进展并不大。“压力很大，厂房在建设，真金白银砸进去，如果招不来商，怎么办？”

转机出现在2018年，当时中国电子（CEC）来海宁考察，提到旗下有一家确安科技公司想在长三角一带选择合作伙伴。确安科技是一家集成电路测试服务公司，对地区促进产业链相关企业集聚有很大的推动作用，众多城市纷纷抛去橄榄枝。

经开区对确安，志在必得。徐磊和几个招商人员前往北京多次接触交往，终于打动确安公司决策人员，双方约定择日到海宁实地考察。

之后，通过实地考察、多轮接洽和谈判，经开区精心为企业量身定制整体解决方案，4个月后，确安落地泛半导体产业园。

“确安、科优力等第一批项目来了之后，可以说找到了方向。”徐磊说，　当时，全市把双招双引作为重中之重，由市领导带头跑招商，各专班密集出击，打出了海宁半导体招商的势头。

等到2018年《海宁市支持泛半导体产业发展若干政策意见》等相关政策文件出台后，对项目招引投入、税收返还、贷款贴息、IPO上市等均给予重点支持，对特别重大产业项目给予“一事一议”综合扶持，招商变得从容不迫，项目一个接一个落地。

　

半导体企业进来，人才作为产业发展第一竞争力，高端人才和产业工人从何而来？除了依托浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）等高校输出的高端人才，海宁还明确对泛半导体产业企业中从事研发或技术岗位的人才，不受《海宁市重点产业紧缺人才目录》条件限制，直接作为重点产业紧缺人才予以认定。

而为了切实解决泛半导体企业对中高级人才的需求，2018年，海宁专门成立集成电路技术学校，加快培育泛半导体产业领域应用型的技能人才，为泛半导体产业健康可持续发展提供有力的人才支撑。

如今，产业园企业已“枝繁叶茂”，相关产品拿下多个“全国第一”。去年，理想晶延半导体设备（上海）股份有限公司正式签约落户，更是凸显了经开区“以商引商”、“以链补链”的强势劲头。

“现在每周至少有10个项目找上门来，我们要有优中选优，精准招大引强补链。”徐磊自豪地说，经过6年多的发展，海宁（中国）泛半导体产业园在业内已颇有影响力。目前，园区已有规上企业38家，2022年实现泛半导体产业产值46.04亿元，增长22.8%，形成以先进半导体装备为主体，核心零部件、耗材、高端材料等相关产业为支撑的产业体系。

一张蓝图绘到底，载着期望前行，“杭州湾北翼科创枢纽”上，正在续写“芯”未来。