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    读报

    【武川博议】打造本质安全需久久为功

    潮新闻 共享联盟·武义 记者 胡清波2023-06-01 13:42全网传播量686
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    这几天天气很热,气温屡屡逼近历史同期高峰。然而,比天气更热的,是人心,是全省上下、八婺大地全力提升本质安全水平、坚决打赢安全生产硬仗的心气。

    “要以更大的力度固本强基、标本兼治,进一步提高本质安全水平。”“持续深化大排查大整治行动。”5月30日,全省安全生产隐患大排查大整治行动现场会在武义召开。会议肯定了前期金华高效统筹市县乡村网格,全域清园扫企、全员自查自纠、全市同频共振。从省安委办前期设置的最新一期区域安全评价指数看,金华在全省排名首位。

    会上会下,参会人员也对武义的整治工作给予客观的肯定和鼓励。可以说,大家看到了武义“知耻后勇、绝地反击,全力以赴提升县域本质安全水平”的信心、决心、成效。但实事求是地讲,战事越长打得越艰苦,越容易让部分人滋生松懈心态、麻痹思想、侥幸心理乃至厌战情绪。经过40多天的鏖战,部分干部和企业流露出疲态和想快点过关的心理。

    省现场会要求:不获全胜决不收兵!这既是攻坚战的冲锋号,也是打造本质安全的指挥枪。

    行百里者半九十,安全生产没有“休止符”。百日攻坚,我们还不能刀枪入库、马放南山,要继续加压奋进,保持整治工作走在全省前列,努力打造本质安全样板县。

    一言以蔽之,打造本质安全需久久为功 !

    如何在这场大战大考中夺取本质安全和高质量发展的双胜利,考验着各级党委政府的执行力和社会各界的向心力。

    何为本质安全?

    本质安全囊括了“人——机——环——管”这一系统集成的安全性。简单来说,就是通过优化资源配置和提高其完整性,使各种危害因素始终处于受控制状态,使整个系统安全可靠,进而逐步趋近长治久安的安全目标。

    再往深里说,本质安全主要包括四个部分:

    人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),实现个体安全。

    物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态。

    系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统。

    管理规范和持续改进。通过规范制度、科学管理,杜绝管理上的失误,在生产中实现零缺陷、零事故。

    其中,人的本质安全相对于物、系统、制度等方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。只有安全生产管理者、作业者、监管者具备要安全、会安全、能安全的自主安全理念和技能,才能构筑安全生产的“铜墙铁壁”。

    理解了本质安全的这层内在逻辑,我们的思想就有了根源,行动就有了遵循。

    当前,我们欣喜地看到,从武义县各级党委政府到企业、再到企业员工,社会各界都憋着一股劲,从“还要我干什么”到“我还能再干点什么”转变:躺平的旁观者少了,务实的“运动员”多了;坐而论道者少了,起而行之者多了;发牢骚的声音少了,自我开刀的行动多了……

    知耻而后勇、知弱而图强,在武川大地上有了最生动的注解。

    然而,总是有那么一小部分人,困在老经验的泥潭里走不出来。他们把“以前都是这么干的也没出事”挂在嘴边;有些企业主把自己圈在既得利益的篱笆里,对内敷衍了事,对外虚与委蛇,把“我们已经很配合了,彻底整改太难了”当做挡箭牌;少数干部产生了倦怠心理……

    我们必须清醒地认识到,舍不得、放不下、打不破都是弱者的借口,现在所有的行动和举措都是猛药治疴、刮骨疗毒的全面治疗,若是任由安全隐患的“癌细胞”扩散,待到回天乏力时只怕悔之晚矣。最终受损的不仅是这座城市这么多年来好不容易积攒的一点“家底”,更关乎百姓的生命财产安全,孰重孰轻,要拎得清!

    “全县上下一定要牢固树立‘隐患就是事故、查不出隐患就是最大隐患’的理念,坚定坚决、持续深入开展隐患自查自纠和整治攻坚,为自己负责、为群众负责、为社会负责。”

    言犹在耳、字字千钧。

    物理学上有个基本的常识:弹簧在被压到最底的时候,反弹力是最大的;物体从最高处往下滑落,在最低点,动能最大。

    触底反弹处,绝地反击时。武义县上下痛定思痛、自我革命,从制度、队伍、技术等各个维度横向布网、纵向发力,织密一张提升县域本质安全水平的“天罗地网”。

    先说动真碰硬。迭代指挥体系,迅速组建“七组六专班”,按照“全面排查、整改回头、提升完善”三阶段工作计划,发动县、乡、村、企四级联动,33名县四套班子领导带队,136名正科级领导冲锋,带领2000多名机关干部全面下沉网格,整合属地乡镇、村社万余名力量,周末不停、假期不休,全面打响排查整治和动态清零的人民战争。

    聚焦应急处置反应慢,集成创新健全基层智慧应急救援体系。在县级层面建立了“一委四中心”综合指挥体系,乡镇层面建立“一委一所一队”基层应急消防体系,并探索委托执法权下沉至乡镇,着力增强基层应急管理力量,破解应急消防“看得见管不着、管得着看不见”难题。

    “见违章就拆、见违规动火作业就抓、见重大隐患就停、见重大违法生产就关”,按照“先重点后一般、先分段后全面、先分类后提升”原则,梯度推进整治攻坚,坚决杜绝企业“带病”生产。其中,一个数字特别醒目,通过坚持自查自拆、依法强拆双管齐下,现已完成拆违145万余平方米。

    截至5月30日,全县已滚动排查各类生产经营单位16.8万家次,排查隐患11.42万个,停产整顿企业2304家;淘汰出清企业507家。同时,引进省内外安全生产指导技术团队下沉服务,加速企业“快整改、快复工”。

    再说配强队伍。“一委四中心”综合指挥体系中,四个中心以公益一类事业单位、挂牌运行、国企运作方式运维,县级增编10名。通过构建“一委一所一队”基层应急消防体系,应急管理委员会作为乡镇独立内设机构,基层应急消防管理所实现实体化运作,增设乡镇专职应急消防队伍7支66人,增强基层应急管理力量。

    最后说技术赋能。以“科技兴安”“制度规安”为抓手,深化三大创新实践,持续提升监管能力。聚焦电焊作业监管难,全国首创全链条电气焊作业安全管理模式。

    紧盯人机失管、无证电焊、除危滞后、“六龙治水”、行无定规等行业桎梏,上线全省首个电气焊领域安全风险监管平台“焊有序”,开展电焊工公益培训,完成2836台电气焊设备“赋码加芯”,归集1172家涉电气焊单位信息,登记在武电焊工2450人,实现了“持证上岗,扫码开机,云端感知,风险预警”的全流程数字化管理。

    聚焦“一厂多租”责任落实难,全省首创工业企业租赁数智管理,出台工业厂房出租管理办法,实施厂房租赁备案,将工业企业安全基础信息全面摸排、全量导入“工业企业数智管理服务平台”,实现全县1181宗“一厂多租”宗地、2457家“一厂多租”企业租赁信息“一库统览、一屏掌控、动态更新”。

    深化智慧消防应急体系建设,以“救早、灭小和3分钟到场”为目标,在工业园区建设5+X个微型消防站,逐步在所有工业企业安装互联式烟感报警器,加快构建“3分钟消防安全圈”。挂出企业“四色隐患销号图”,实现整治情况同步可视,加快销号进度,帮助企业复工复产。

    “要提高站位、深化认识,克服事故不可避免的消极思想、重发展轻安全的片面思想、说了当做了的免责思想、躺平放任的麻痹思想,切实增强大排查大整治的思想自觉。”“要坚持铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的担当,落实最高标准、最严要求。”现场会上,省市领导的话语如响鼓重锤,敲进每位与会者的心间。

    当前,武义全县上下已形成共识:坚决贯彻落实“知耻后勇、绝地反击”的要求,以“四铁两最”为标准,聚焦企业安全生产和消防安全,统筹八大重点行业领域,全面、全域、全员开展安全生产大排查大整治,全力打赢本质安全攻坚战、翻身战。

    “知耻后勇、绝地反击”绝不是一句口号,凝聚着广大武川儿女对本质安全的不懈追求、对美好生活的殷殷期盼,对这片土地最深沉的爱。

    绝地反击后,如何趁势而上,扩大战果,巩固成果?笔者以为:

    要有“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的底气。底气来自于每一个人迈开步子、擦亮双眼,在一轮轮安全隐患排查整改中补足短板;来自于坚守完善每一项经过实践印证、行之有效的长效管理机制,确保隐患不回潮、问题不反弹;来自于每一份出自本心的安全自觉,大家做好自己的分内事。

    要有“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲”的勇气。勇士搏出惊涛骇流而不沉沦,懦夫在风平浪静也会溺水。自揭短板需要勇气、刀刃向内更需要勇气,遇见问题不遮遮掩掩,解决问题要动真碰硬。

    要有“咬定青山不放松,立根原在破岩中”的韧劲。打赢这场硬仗不可能一蹴而就,需要久久为功。这就要求我们把功夫下在平时,切实把安全生产理念贯穿于工作和生活的方方面面,将安全生产的各项措施抓实抓细,严格落实各项规章制度,规范操作流程。始终牢记“隐患就是事故”,日复一日扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全隐患大排查、大整治,以对隐患“零容忍”的态度,切实把各类隐患消除在萌芽状态。

    长跑最忌讳停下来,因为一旦停下来,再想要继续跑就很难了。同理,要打赢安全生产硬仗,切不可停一停、缓一缓,要以必胜的信念和舍我其谁的豪迈加压奋进,敢于打“永不满足”的主动仗、“永不松劲”的攻坚战、“永不懈怠”的持久战。

    历经这场大战大考,我们更加深切地体会到:进攻是最好的防守,主动出击才能破题制胜;转型是最优的路径,变革重塑才能危中求机;民心是最大的政治,共治共享才能固本强基。

    黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。我们有理由相信,武义必将认真贯彻本次会议精神,以“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机感,知耻后勇、绝地反击,借势借力打好安全生产示范区创建、低效工业用地整治、“三改一拆”、城乡有机更新系列组合拳,加快重塑现代产业体系、城乡形态风貌、干部能力作风,以本质安全的巩固提升,推动经济社会发展更高质量、更加稳健、更可持续。