新城崛起 建德更楼如何打造“宜居宜业地”

编者按：

“抓经济促发展”成为贯穿浙江省各地全年的关键工作。

坐而论道不如起而行之。今年2月初，杭州建德聚焦工业经济，吹响高质量发展集结号。潮新闻·浙江日报推出《建德突围·起而行之》，剖析发展困境后，看建德市各镇街如何寻找破题办法“打赢经济翻身仗”。　

曾经的更楼给人什么印象？“城不像城，村不像村。”2021年，初到建德市更楼街道的小沈，总觉得这个与建德中心城区“零距离”的地方，更像个城乡接合部。

整个街道，找不到一家像样的宾馆；商贸氛围虽然浓厚，但以建材、农批为主，不是很上档次。

但从今年开始，一切都不一样了——由浙江新农都实业有限公司投资2.63亿元的建德新农都农产品批发市场（城南农贸城）正在建设，320国道改线项目顺利开工……随着杭建衢高铁即将建成开通、建德南站建设的不断推进，建德城南新区建设的大幕正徐徐拉开。

作为城南新区的主阵地，更楼街道打出了“浙西商贸城、宜居宜业地”的新名片，强势崛起。

城南新区效果图

交通牵引

如果从高处俯瞰更楼，会发现，交通是掣肘其发展的关键因素。

一条金千铁路穿城而过，将更楼城区割裂成东西两个区块；杭新景高速公路虽然途经此地，但要上下高速得绕走寿昌或洋溪；无货车专用道，更石线、汪黄线等更楼街道主要道路上，货车嘈杂。

城南新区的打造，交通调整是大手笔。

根据规划，金千铁路将往西迁2公里左右，挪至黄岙村，不仅给新区发展腾挪出了空间，也直接将铁路轨道铺进了水产业基地内部；不仅将提高金千铁路的运力和效率，也为日后水产业的扩大生产、产品运输等提供支撑保障。

这幅事关更楼未来的蓝图，还有更多笔墨。站在城南新区建设项目布局图前，更楼街道办副主任邵帅熟悉每一项建设项目的点位和走向。“320国道正在改建，这边是我们更楼街道的两大主力企业南方水泥和农夫山泉，我们将在这里新建隧道，并通过互通以及快速路，打造出一条货运专属通道。”

更楼航拍

这条城南货运通道，将南方水泥、农夫山泉的货运向南疏解至新320国道，最大程度降低对城镇生活交通的干扰。

还有更惠民的项目规划紧随其后。

金千铁路改线后，原铁路用地将规划建设贯通南北的城市道路，未来往返于新安江老城区与更楼街道，将更加快捷便利。

产城融合

建德高铁南站的加持，基础交通的建设，带来的是人流、物流、资金流。“发展机会肯定会更多，也就此拉开了街道大项目、大产业、大物流、大交通的发展格局。”更楼街道相关负责人说。

其实，对于更楼人来说，更大的期待，还在后面。

就在近期，杭州职业技术学院将与建德签约，计划在新安江南岸、南山脚下建设杭职院新安江校区，预计将达到在校学生超万名的教学规模。

这1万余名学生，以及近来不断返乡创业的新乡贤、水产业和商贸物流产业形成的人口集聚，将给更楼带来更蓬勃的活力、更开阔的视野以及更多可能的未来。

“最显而易见的，酒店、网吧、打印店、商店将如雨后春笋般生长，洗衣店、缝纫店、书屋等也将应有尽有，后期还将有教师公寓等住宅。”在邵帅看来，这座大学城虽然没有建在更楼街道的辖区范围内，但与建德主城南部片区紧挨着的更楼或将成为最大的受惠方，并将一举摆脱城乡接合部的形象。

为了迎接这座大学城，更楼已经动起来了。从白沙大桥过新安江转沪瑞线，沿路大多是汽车4S店或维修店，来往车辆繁杂。为此，更楼街道将修建一个汽车城，将这些零散的汽修店，统一纳入到楼宇中。

今年年初，由浙江省农发集团投资建设的城南农贸城正式开工。“为了敲定这个项目，我们街道和农发集团‘双向奔赴’了数十次，通过低效用地回收的方式，将在离320国道最近的一块土地建设新农都。”邵帅说，这样不仅能让物流体系全面贯通，辐射整个浙西地区，还能减少对中心城区的影响。

农贸城开工

去年以来，更楼街道还整合闲置房屋，除了在更化社区打造“轻创中心”外，还与浙江省委党校马克思主义学院合作共建，打造“更有味”创意街区，成立新乡贤、新的社会阶层人士、国际留学生创新创业孵化基地和暑期实践基地。“这意味着学生们走出校园后，这里或将成为他们走上社会的第一站。”更楼街道文创工作负责人说。

裂变效应

此刻，我们会发现，更楼的角色变了。从曾经为交通让路，到变成交通为区域发展布局；从承接中心城区淘汰产业，到主动挖掘特色产业优势……更楼不再是区位局限下的城乡结合部，而是走在了城镇化的路上。

那么，关于它的下一步，怎么走？

杭州西进路上，产业是山区县跨越发展的根本支撑。对于建德来说，匹配杭州，就需要瞄准“浙西科创高地”，重塑产业优势。而更楼，在交通、环境、人员的更迭中，牵引出了一系列裂变效应，正在逐步成为这一高地中的“山顶”——新安科创湾。

新安科创湾就布局在大学城与建德高铁南站之间的1公里范围空间内。

建德南站效果图

布点在此，经过深谋远虑。“之前我们说要连上杭州城西科创大走廊，有些人觉得不可思议。”建德市规划和自然资源局党委副书记孙斌介绍，“但一旦建德高铁南站开通了，从更楼到杭州城西的距离，就只要30多分钟，说不定比从武林广场开车到海创园还快。”

“以城引人，以城兴产。”孙斌认为，新安科创湾将承接杭州数字经济远端服务基地，吸引更多高层次人才、乡贤回乡。“合适的距离，还能承接杭城更多的溢出效应，成为更多企业和大学的产学研基地。”

这个产学研基地，还配套有更为广阔的发展空间。更楼街道西北侧，一片近千亩的工业用地亟待开发。

“接下去几年，城南新区的固定资产投资，肯定在建德处于领先地位，占比可达20%以上。”孙斌笑道。

丰厚的固投，意味着在为高质量发展蓄能。2023年一季度，更楼街道实现固定资产总投资1.98亿元，较去年同期增长259.8%。

随着南方绿色建材产业园等重大项目全面收尾，城南农贸城、建德汽车城等新项目落地建设，更楼街道的明天已清晰，一个高品质美丽宜居的新家园，正在走近。