有风来丨高考卷因何“分分合合”

关于高考的消息，总是牵动人心。更何况是，考生们的卷子要变了？

昨天，浙江公布了高考最新消息。其中最引人关注的是，今年的高考，浙江省语文、数学和外语由教育部统一命题，选用全国新高考Ⅰ卷。这也意味着，浙江的语文数学学科，时隔近20年重新启用全国卷。

这么多年，高考卷经历了哪些变化？又为何要变？今天，我们一起来看高考卷的“分分合合”。

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1977年，全国高考的大幕重新拉开。不过由于恢复高考的准备时间非常短，无法组织全国统一命题，当年的高考是各省单独组织的，命题差别很大。

第二年，高考才正式开始全国统一命题。1985年，上海率先进行高考改革试点，开始单独命题。2002年，北京开始自主命题。

在高考卷的历史进程中，2004年是个特别的年份。这一年，继北京、上海之后，教育部新增了包括浙江在内的9个省市实施高考自行命题。

21世纪初，正值互联网兴起，高考试卷安全的压力确实不小。不少专家认为，分省命题可以降低全国大范围的高考安全风险。当时各省正在分阶段实施的高中新课程改革，也正是一个好机会。

另一个重要原因是，2000年前后有媒体开始关注“倾斜的高考分数线”现象，不同省的分数线相差上百分。造成这个现象的原因无疑是复杂而多元的，但当时不少人认为，全国卷是造成分数线差异的主要原因之一。

从出题的角度来看，分省命题可以充分考虑各地经济、文化、教育等发展的不平衡，更好地结合地方特色。

就拿作文题来说，2006年北京的作文题是“北京的符号”，2008年四川卷的作文题为“坚强”(当年5月12日在四川汶川发生了7.8级大地震)，2018年浙江卷的作文题为“浙江精神”，都带有各自的地域特色。

不过，回过头来看，全国卷的命题确实不容易。试想一下，如果全国卷出了一道关于大海的题，没见过海的孩子该怎么写呢？

02

到了2006年，全国实行分省命题的省份有16个，约占全国一半。这种格局一直延续到2015年。

2015年起，高考试卷命题突然重新出现“全国化”趋势，两年之内就有10个省份放弃自主命题，使用全国卷。

出现这一变化的直接原因是2014年9月国务院出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，其中明确提出“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。

关于这个问题，教育部当年也有过回应，分省命题虽然取得了积极成效，但也出现了部分省份命题水平不一、质量不高等问题。

分省命题意味着每个省要自己组建队伍，“对于经济、教育、文化相对落后的地区，组织具有全国水平的命题队伍实属不易，从而导致各省(市)之间基础教育水平的可比性受到影响。”有专家这样分析。

那时候，社会上呼吁使用全国卷的呼声也越来越高。2015年3月，《北京青年报》社会调查中心对1948人进行了一次“如何看待高考全国统一命题”的调查，结果显示：对于统一高考命题，有83.9%的受访者支持；67.4%的受访者认为这样可以维护高考公平；近一半受访者认为这样可以规范高考试题。

显然，高考制度与招生制度需要不断变革，以适应不同发展时期的需要。

分久必合，合久必分。每一次的合与分，目标都是为了保证这场考试更加公正公平，能够选拔出更优秀的人才。

03 

如今，随着浙江加入全国卷“联盟”，高考自主命题省份仅剩下北京、上海和天津。

去年高考结束后，有人在微博上悄悄开了一个话题：“最后一年浙江卷”。没想到一大波网友跑来打卡留念，有人写下感叹，有人写下回忆。

在众多回忆中，作文题无疑是最有标识度的。

有人说，整整十年，清楚地记得当年的“坐在路边鼓掌的人”。忘了自己在作文中写了什么，但如今，我还是成为了坐在路边为大家鼓掌的人。

有人说，浙江的高考题总是那么充满思辨，行走在消逝中、门与路、文章和人品……走进社会后才会感悟，原来当年的作文题也是人生的启迪。

有人说，浙江卷的作文，从来没有高不可攀的宏大叙事，也从来不会告诉你人生的道路只有一种。相反，它像是哲人深夜的思考与内心的辩论。它努力让你明白，奔跑不是唯一的选择，在路边鼓掌一样值得骄傲。

2022年，最后一年语文浙江卷作文题主旨是“浙江的青年人才和科技创新”，又一次触摸了时代脉搏，给近20年的自主命题划上了句号。

再见了，浙江卷。

高考卷，不仅仅是一张纸。它更像是一个小小的缩影，见证着考生们的泪水与欢笑，见证着社会的起伏与跌宕。一次次的分分合合，也是时代给这场考试划好的注脚。