杭州西湖区留下街道 四级网格体系打通社会治理“微循环”

石马社区是杭州西湖区留下街道一个典型的撤村建居社区，社区一幢幢自建房吸引了不少新杭州人在这里租房居住。据统计，社区现有居民户４００多户，常住人口１３００多人，而流动人员则超过４５００人，管理难度较大。

针对这一问题，社区试行“村社-网格-微网格-房东网格”的四级治理体系，建立房东网格“１＋３０”联络机制，通过梳理工作清单，进一步明确房东的职责，常态化开展安全隐患排查、矛盾纠纷联调等工作。组建“房东网格长”微信工作群，每个房东网格长邀请房东进群，利用打卡码，对流动人口进行来登去销，提高流动人口管理效能。社区也通过制定“一户一档”的奖惩办法，干好了有表彰有减免，干不好的话要处罚，也把房东们的积极性调动起来了。同时，社区还动员金秋支部的党员同志们参与其中，做好带头作用。

据了解，留下街道目前已有外来人口６.７万人（不包含辖区高校大学生），占总人口数６１％，存在排摸难、登记难、参与难、服务难等治理短板。２０２２年下半年，为破解流动人口服务管理难题，街道在建强“村社-网格-微网格”三级治理体系的基础上，瞄准房东自治这个关键点，积极推动“房东网格”机制。目前这一机制已在街道其他村社全面铺开。

“以前我们一个微网格员要服务近８００名群众，现在日常只需要对接４０个房东网格长，效率大大提高了。”小和山社区网格员夏佳敏表示，这样他就能在第一时间通过数字果果平台更新流动人口档案，同时也能在第一时间了解掌握群众困难诉求，很好地提升服务群众的质量效率。

经过一段时间的实践，街道房东网格治理形成了包括成立一批微网格临时支部、建立一组微信工作群、组建一支支撑力量、构建一套闭环体系、建立一个考核制度的“五个一”机制，凝聚联建单位、在职报到党员、新阶层人士、城管执法人员、社区卫生服务中心家庭医生力量，开展“网格化、组团式”服务，构建了“党建统领、全域覆盖、协同联动、多元共治”的基层社会治理新格局。全域配置“一社一警”，建立房东季度例会制度，形成“问题发现-协商处置-信息反馈”工作闭环。通过落实“房东网格”机制，进一步落实好房东主体责任，提高了社区管理效率，提升了基层治理活力。

留下街道相关负责人表示，下一步街道将在做实“小脑＋手脚”警网协同运行机制的基础上，进一步发挥四级机制运行效能，在“整体智治、数字赋能提升基层治理”上下大功夫、花大力气，进一步提升治理能力和水平，为杭州亚运盛会创造平安稳定和谐的社会环境。