实行“三个100%”，事关残疾人就业，这场发布会干货满满

残疾人就业服务是基本公共服务的重要内容，也是促进残疾人全面发展和共同富裕的必然要求。

今年以来，杭州相继出台《残疾人就业服务规范》浙江省地方标准、《杭州市促进残疾人就业行动方案（2023-2025年》两项新政，推进残疾人事业现代化，实现残疾人高质量充分就业，促进残疾人共同富裕。

4月25日，杭州市残联、市人社局联合召开杭州市残疾人就业新政新闻发布会，介绍相关情况及新政内容，并发布2023年残疾人就业增收共富十件实事。

生活补贴、租金补贴、创业扶持……

杭州率先构建五位一体的就业促进机制

“我们将重点强化残疾人按比例就业，通过实施残疾人按比例就业岗位补贴和超比例奖励补贴等政策，推动用人单位落实按比例安排残疾人就业。”发布会上，市残联负责人介绍，《行动方案》采取“一五五”的框架结构，即一套指标体系、五大重点措施和五项保障措施，优化残疾人就业结构，促进残疾人高质量充分就业。

《行动方案》充分融合人社部门就业创业政策，明确将残疾人就业创业工作纳入人社部门就业困难人员帮扶体系，就高享受相应的就业创业扶持政策，“我们还在全省率先提出五位一体的残疾人就业促进机制，构建示范引领的就业环境、强化人岗相适的就业能力、创造渠道多元的就业机会、优化梯度合理的就业层次、打造更专更智的就业服务。”

毕业2年以内残疾人大学生从事灵活就业且符合条件的，可按其实际缴纳社会保险费的50%申领社保补贴；新认定的市级技能大师工作室给予10万元资助；符合条件的残疾人劳动者，可申请最高50万元个人创业担保贷款；鼓励各地开发非全日制公益性岗位安排残疾人就业……《行动方案》鼓励基层创新，结合当地产业特点和残疾人就业需求开展创新项目先行先试，千方百计破解残疾人就业的难点、堵点、痛点问题，持续优化提升残疾人就业服务能力，不断拓宽残疾人就业途径，实现增收致富。

惠及50多万残疾人就业

基本构建残疾人就业专业化服务体系

3月初，由省残联归口并组织实施，市残联牵头组织，市残疾人综合服务中心等单位共同起草的全国首个《残疾人就业服务规范》省级地方标准的发布。

“《服务规范》的发布，有效填补了行业空白，将惠及全省包括残疾人就业服务机构、公共就业服务机构、社会化助残机构在内的8000多家服务机构，以及全省50多万名就业年龄段持证残疾人。”市残联负责人介绍，本标准聚焦残疾人群体及用人单位的就业服务需求，围绕职业适应评估、职业指导服务、职业康复服务、职业培训服务、职业介绍服务、创业指导服务等六大服务项目，详实地规范了具体服务内容、服务方式、服务指标及要求，特别是对于言语、听力、肢体、智力、精神等不同类别的残疾人就业服务要求分别作了相应的规定。

譬如：在“职业适应评估”环节，应根据残疾类别等级、岗位需求等情况开展残疾人职业适应评估。在“职业指导服务”环节，要针对肢体残疾人的残疾部位，提出合理化指导建议，并为其匹配合理化行业岗位；针对言语、听力残疾人，应针对其言语沟通和思维逻辑，合理匹配具体岗位；针对智力精神残疾人，应聚合社会助残资源，精准开发符合其能力的岗位，为其职业培训、就业实训提供合理化建议。

据悉，本标准的发布基本构建形成了以《残疾人高质量就业评价体系》《残疾人就业服务规范》和“三个百分百专项行动”为主要内容的杭州市残疾人就业专业化服务体系，通过标准化手段优化残疾人就业服务，多渠道、多形式促进残疾人就业创业，进而推动残疾人就业创业与新业态新模式有机融合。

实行“三个100%”

推出残疾人就业增收共富十件实事

发布会上，杭州市残联推出残疾人就业增收共富十件实事，分别是：

一、加强就业评价。依托杭州市残疾人高质量就业评价体系，做好对市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级就业环境和就业质量评估监测。

二、完善政策支撑。出台并实施《杭州市促进残疾人就业行动方案(2023-2025年)》，立足就业环境、就业能力、就业机会、就业结构和就业服务五个维度，推出14项就业服务举措。

三、规范就业服务。发布并推广《残疾人就业服务规范》，进一步规范残疾人就业服务配套、服务流程、服务内容、服务要求，完善残疾人就业服务体系。

四、实行“三个100%”。新增残疾人就业1750人，其中稳定就业550人，确保有劳动能力和就业意愿的残疾人100%就业；当年度培训残疾人2800人次，确保有培训诉求的残疾人100%接受至少一次职业技能培训；精准做好130名应届残疾人大学生就业服务，确保有劳动能力和就业意愿的应届残疾人大学生100%就业。

五、打造培训平台。推行“我要培训”应用场景，优化“技能大学堂”云培训平台，为全市3300名有培训意愿的残疾人提供线上培训。

六、搭建就业平台。推行“我要就业”应用场景和应需举办线上线下招聘会，搭建供需匹配、无缝对接的就业服务平台。

七、实行安置奖励。落实用人单位奖补政策，促进残疾人按比例就业2万人以上。

八、强化机构赋能。持续推进“五进”残疾人之家专项行动，规范提升206家残疾人之家，实现每个区、县（市）均建有1家以上综合型、示范型的残疾人之家，创建一批微型残疾人之家，赋能5000名残疾人提能增素、就业增收。

九、助力乡村振兴。实施帮扶性就业项目，持续开展联乡结村活动和东西部协作，助力200名农村残疾人提低扩中。

十、聚合社会助残。整合圆通、海亮、建设银行、特教学校等资源，深化圆梦家园、融爱星面馆、阳光易融和赋能扬帆等社会化助残项目，助力550名残疾人实现就业增收，为100名心智障碍残疾人提供支持性就业实训服务，为4000名创业残疾人提供金融惠残服务。

会上，杭州市残联和市第一技师学院进行杭州市自强工匠培育提升“三年行动计划”合作协议签约，后续双方将实施“残疾人工匠帮扶工程”和“校园残疾人匠苗培育工程”，建立线上线下联动的残疾人职业技能培训课程，满足残疾人精细化、个性化的培训需求，为残疾人就业创业强素赋能。