事关就业、住房、医疗……提振和扩大消费，浙江今年这样干

大力提振消费是当前经济工作的重中之重。日前，浙江省政府办公厅公布了《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），浙江将大力实施提振消费专项行动，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上。

徐雪纯 摄

3月18日，浙江省大力提振和扩大消费专项行动新闻发布会召开，介绍《实施方案》主要内容。

一是居民增收行动。聚焦居民收入预期不足、消费意愿不强、消费欲望不旺等问题，提出稳定就业、鼓励创业、职业培训、财产性收入等4条具体举措。浙江将完善劳动者工资正常增长机制，居民可支配收入与经济增长基本同步。依法严惩恶意欠薪等违法失信行为，努力实现政府无欠款、浙江无欠薪。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。对符合条件的在校大学生、毕业5年以内高校毕业生等重点人群创业，可按规定享受一次性创业社保补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。2025年力争实现城镇新增就业100万人以上，为80万重点群体提供就业帮扶，省外劳动力规模和省外脱贫劳动力规模分别保持在2300万和240万。开展重点领域就业技能培训和企业在岗职工技能提升培训50万人次以上。

二是居民减负行动。聚焦重点群体负担重、“不敢消费”等问题，提出结婚生育、优学优教、医疗保障、养老助老等4条具体举措。根据国家统一部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。全省将新增公办普通高中新生学位2万个。为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。为全省60周岁以上老年人免费接种流感疫苗。推进养老服务“爱心卡”拓面，优化助餐、助洁、助急等服务，为全省60周岁以上老人累计办理“爱心卡”350万张以上。

三是扩大大宗消费行动。聚焦稳住汽车、住房等大宗消费基本盘，提出住房消费、汽车消费、以旧换新、设备更新等4条具体举措。浙江将深入实施“好房子”试点，鼓励地方优化容积率计算等规定，因地制宜增加改善性住房供给，有序推进现房销售，推动构建房地产发展新模式。支持农村自建房按规定翻新、翻建。支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上。家电消费换新由8类扩围至12类。家居换新扩围增加床垫、桌椅等产品，按成交价格的15%享受立购立减补贴，最高补贴2000元/件。电动自行车以旧换新予以新车实际销售价格的40%补贴，最高补贴1200元/件。

四是促进服务消费行动。聚焦培育服务消费新增长点，浙江提出餐饮服务、体育赛事、冰雪经济、演艺经济、文旅融合、邮轮旅游等6条举措。今年，全省将推动地方因地制宜布设便民早餐车、社区早餐店、社区食堂等，实现社区居民“5分钟可达”。举办国际级体育赛事30场以上、国家级体育赛事200场以上，举办大型营业性演出活动150场以上。举办“味美浙江”餐饮消费欢乐季等活动200场以上，省市县促消费活动2000场以上。打造“跟着交通去旅行”特色品牌，优化温州、舟山等邮轮港配套，丰富游艇、游船、海钓、帆船等文旅产品供给，开通更多低空游览航线。鼓励地方加大消费券发放力度，开展“机票、门票即消费券”活动。

五是提升消费品质行动。聚焦打造消费热点、提升消费品质，浙江提出首发经济、新型消费、市集焕新等3条具体举措。支持有条件的地方制定首店、首发、首秀、首展专项政策，积极引进高能级首店。积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型消费业态，全年新增直播相关企业1000家、培育“绿色直播间”300个。焕新历史经典、中华老字号产品，促进“人工智能+消费”。打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。差异化打造音乐、美食、潮流、非遗、后备箱等特色市集，2025年打造30个具有全省标杆引领作用的共富市集。

六是优化消费环境行动。聚焦丰富消费场景，加强消费生态建设，浙江提出消费基础设施、休假和疗休养、入境消费、放心消费等4条具体举措。将加大带薪休假力度，鼓励错峰休假、弹性作息。大力支持年休假应休尽休。推广夫妻共享育儿假，逐步拓展夫妻间共享假期。2025年带动全省职工疗休养150万人以上。实施消费品质量提升行动，动态培育放心消费商圈和高速公路服务区500个以上，放心商店、网店、餐饮等20万家以上。推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈，累计培育省级智慧商圈20个以上，累积改造提升特色商业街、步行街70条以上。动态培育线下无理由退换货服务承诺单位9万家以上，进一步畅通异地、异店退换货通道。开展预付卡市场专项整治，引导规范健身、教培、美容美发、餐饮等领域预付式消费。打击恶意索赔、“职业黄牛”等扰乱市场秩序行为。

七是减少消费限制行动。聚焦为居民消费行为松绑解困，提出消费场景、健康消费、公共消费、制度政策等4条具体举措。将支持有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店。推动打造限时步行街。支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，协调解决外摆集中区停车难问题。对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查。取消基本医疗保险在就业地参保户籍限制。加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动，谋划新型消费和未来消费重大项目。