潮声丨中国第八座“两万亿之城”，杭州！

2023年，杭州GDP站上2万亿，达20059亿元，为中国贡献了一座新“两万亿之城”！

这是杭州市1月24日最新官宣消息。

至此，杭州冲进“两万亿俱乐部”，我国GDP超2万亿元城市，已有8个（不含港澳台地区），其余分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都。

2万亿，什么概念？以2023年人民币与美元平均汇率计算，按单独经济体对比，杭州在全球各国和地区中能排到前50名，大致相当于捷克、芬兰，比葡萄牙、新西兰还要高。

在中国现代化经济体系中，城市群的崛起，已是经济增长主要动力。一个又一个经济强劲的城市，就像“行星发动机”，为现代化经济行稳致远，提供了最强动力。

随着杭州跃入“两万亿俱乐部”，浙江有了第一座“两万亿之城”，经济大省为全国大局作出了新的贡献。

2万亿，是巧合吗？日前，记者在浙江省两会现场采访时，杭州一位市领导提到了一个“8年的巧合”：2015年，杭州GDP超过1万亿元，成功申办亚运，迈入特大城市行列；8年之后的2023年，杭州GDP超过2万亿元，亚运盛会圆满成功举办，进入超大城市行列。

看似巧合，其实是一种必然。“站上2万亿”这一跃，是杭州统筹经济高质量发展与城市内涵式发展的必然结果，为中国经济光明论提供了一个最生动的注脚。

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更新质、更硬核、更稳健

上有天堂，下有苏杭。杭州，自古三面云山一面城，在不少人印象中，杭州以旅游见长。随着“一江春水穿城过”的格局拉开，过去20多年，杭州经济走出了一条陡峭的增长曲线：从千亿到5千亿，用了12年；从5千亿到万亿，用了6年；从万亿到1.5万亿，只用了4年；从1.5万亿到2万亿，也仅用4年。

“进入‘两万亿俱乐部’，的确意味着城市能级进入了一个新的水平。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说，2万亿GDP，相当于1个贵州、2个甘肃、3个海南、4个宁夏。倘若增长10%，那么全国GDP就能新增2000亿元，相当于拉动全国大盘增长0.16%，对全国经济稳进提质意义重大。

在全国大局中提能级，跟自己比、跟他人比，杭州有哪些特点？

更新质。2023年，预计杭州数字经济核心产业增加值达5675亿元，比上年增长8.5%，占GDP比重28.3%，创历史新高，新经济、新业态、新科技拉动力越来越大。

“这主要得益于平台经济趋势向好。”杭州市经信局相关负责人介绍，如营利性服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营收比上年增长8.9%，为数字经济稳中有进贡献了大动力。

过去一年，阿里巴巴、网易等数字经济强企逆势而上，杭州平台经济再次发力；而在产业结构更新质上，杭州落子频频，从中国视谷，到中国数谷，再到零磁科学谷，数字经济向“新”生长。

更硬核。2023年，杭州规上工业增加值4355亿元，比上年增长2.4%，比2022年增速提高了2.1个百分点，稳住了工业基本盘。

“势”比量，更硬核。自2019年杭州工业投资占固定投资比重止跌回升后，尤其是2021年后，回升速度逐年加快——目前杭州工业投资已连续36个月保持两位数高速增长。

更稳健。一直以来，杭州都被认为产业结构偏软，其实这是数字经济高光下产生的偏见。考虑到杭州规上工业增加值高达4355亿元，体量并不小，比数字经济核心产业增加值只少了1000多亿元。

与此同时，2023年杭州数字经济核心产业制造业增加值增长4.5%，工业机器人、太阳能电池涨幅超过100%，成为了拉动工业增长的新增长极。

“如果要用一个字形容杭州跨越2万亿元大关，那就是‘融’，数实融合。”杭州市工业和数字经济研究院院长陈小玲告诉记者，数字经济与制造业不仅是“双引擎”，也是杭州最大特点。

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“站上2万亿”，绝非临门一脚

回头看2022年，杭州GDP来到1.89万亿，2023年冲2万亿似是“临门一脚”。

但站在更长周期，杭州“站上2万亿”，绝非易事，是经济增长模式转换中高质量发展的一个新样本。

互联网上的城市话题，只要说到杭州，总会出现一种奇怪的现象——

论经济总量，杭州在2022年排全国第九，前面还有成都、苏州、重庆、武汉等强二线城市；

但论细分经济指标，各种维度，杭州绝对能打。世界500强企业，杭州有8家，居全国第四，超过广州；上市企业数量突破300家，居全国第四，超过广州；个税收入排全国第四，超过广州；独角兽数量，居全国第四，与广州并列；42家中国民营企业入围中国500强，连续21年位列全国第一……

“杭州经济非常吻合‘高质量’的特点。”浙江发展规划研究院区域发展研究所副所长、首席研究员秦诗立说，改革开放后，受益于粗放型增长模式，先发头部城市用更短时间，进入了“两万亿俱乐部”。如从1万亿进入2万亿，上海仅用5年，北京、深圳和重庆则用了6年。

但进入高质量发展新阶段后，粗放型显然行不通了。“这时更需要依靠新产业、新业态、新技术去驱动城市经济体量的跨越，对经济高质量发展和提升城市治理水平都有着深远的意义。”秦诗立所言，在事实中可见，因为2万亿这道“线”，越来越难以跨越：杭州花了8年，用时比“前辈”们更久。

视野收至过去一年，杭州“站上2万亿”也不是敲锣打鼓就能完成。

从微观数据看，一个数据足以说明形势之严峻。“2023年刚一开始，杭州规上工业增加值，就注定会有缺口。”杭州市经信局相关负责人说，2023年，因疫情防控政策调整，疫苗和核酸检测行业几乎瞬间归零。这些缺口，需要其它行业来“补血”，否则就会拖累大盘。

从宏观形势看，全球经济大势不容乐观。“经济全球化分工，在被区域式、分布式供应链替代。”华立集团股份有限公司董事局主席汪力成的观点，恰恰折射出了杭州的困境：杭州有海康威视、大华等大量产业链供应链布局全球的企业，“脱钩”的影响处于企稳回升的阶段。而原本一马当先的平台经济，杭州也处在二次冲锋的关键节点。

一切的一切，都在透露一个信号：杭州只有踩下油门、拉起速度，才能迈过两万亿大关。

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闯关，过程比结果更动人

杭州在去年上演一次次罕见的“超车”——

看全年，连超重庆、成都、天津，杭州闯入出口总额前十，并以6.1%的增速居前十名城市首位；

看前三季度，连超深圳、广州，杭州实际利用外资首次位居全国前三；

……

这一道道关，究竟如何闯的？

甫一开局，杭州就扬起斗志。2023年的杭州新春第一会，罕见以全市领导干部会议形式召开，亮出了全年唯二的重中之重——除了亚运会，就是“打好经济翻身仗”。适逢浙江省委部署实施“三个一号工程”，杭州要求各级各部门，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，夺取开门红、打好翻身仗。

这一仗，过程比结果更动人。

数字经济创新提质“一号发展工程”提出之后，杭州接连出大招。从去年1月开始，杭州先后与阿里巴巴、吉利、网易、新华三等大厂签订战略合作协议。并非哪家企业是“顶流”，就跟哪家企业签约。背后的逻辑，是这些企业分布在城西科创大走廊、城东智造大走廊，是杭州“两廊联进”——推动资源要素向两条大走廊集聚的“龙头”。在“龙头们”的带动下，要造就一个数字经济与实体经济加快融合的硬核杭州。

有谋略，更有方法。“全省11个设区市，只有杭州对数字经济核心产业增加值采取季度监测。”杭州市经信局相关负责人介绍，数字经济核心产业增加值创历史新高，既得益于平台经济加快产业布局、调整战略，也得益于政府部门靠前服务，发现问题就解决问题。

实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，杭州又紧盯关键环节，做起了改革大文章——上线了“全市投资项目全生命周期管理平台”。

“全市所有的项目，拿地未开工、开工未新建、新建未投产等等问题，都能够在线监测。”杭州市委改革办相关负责人介绍，2023年，这一平台共发出592次预警，每个预警都须在5天内落实，对全年抓项目、抓投资、抓产出都带来了巨大效益。

推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，让企业扎根杭州、勇闯天下。

对内，提升总部经济发展能力。2023年一开年，杭州发出22条总部经济新政。根据此前北京社科院中国总部经济研究中心的榜单，杭州总部经济发展能力仅次于“北上广深”。而杭州亮出“新打法”，雄心勃勃瞄准的是总部经济“真一线”。截至目前，杭州已认定首批468家总部企业，在杭规上成员企业就有1391家，2023年实现增加值占杭州GDP比重约30%。

对外，面对美元疯狂加息的困局，外资从全球不少地区出逃，杭州反其道而行之，看准了全球资金和实体重新匹配的机会。去年3月，也就是杭州启动“全球招商季”两个月后，世界最大的石油生产公司——沙特阿美的全资子公司AOC，一次性支付246亿元，买下荣盛10%的股份，让杭州的总部企业，成为了世界资本“转场”中国实体经济的生动注脚。

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“站上2万亿”之后

“站上2万亿”后，杭州一刻不歇。不久前的杭州市委全会暨经济工作会议，明确把2024年作为“深化改革、强基固本”主题年，这是杭州为在新台阶上积蓄力量给出的答案。

其实，一座座“万亿之城”的进阶，绝不是经济数据简单相加，背后是产业聚集和人口聚集的自我强化循环，对每一个“城中人”，以及区域经济和全国大局都有深远影响。

城市，就是“造梦工厂”，能让每个劳动者都在创造中获得该有的分配。

2023年，杭州新引进35岁以下大学生将再次接近40万人。实际上，从2016年开始，杭州对全国人口“引力”不断加大，连续多年位居人才净流入率全国第一。

年轻人到杭州，就为追梦而来。发达的数字经济，数量领跑全国的民营企业，让杭州成为年轻人心中的梦想之城。蓬勃兴起的城市经济中，杭州平均薪酬位居全国第四，人均存款位居全国第三，人均消费支出全国第一。而根据相关机构数据，杭州高收入家庭数，也仅次于北上广深，位居全国第五。

“人口越来越多，对城市治理方式、公共服务提出了更高要求。”明文彪说，在经济高速增长中，杭州补齐了地铁、快速路等民生短板。但大体量GDP，意味着更多元化的经济和社会单元，必须充分调动各个市场主体活力，还要照顾各色各样的需求和诉求，这要求治理模式要更富弹性、公共服务更优质均衡。

从城市角度出发，站上2万亿新起点后，杭州已然来到新竞速区间，需要解决增长动力的持续性问题。

前有标兵。继广州、重庆官宣晋级“3万亿之城”后，苏州正发起猛冲，提出用3年左右时间，推动GDP迈上3万亿，并将在电子信息、高端装备、先进材料、新能源等主导产业发力，要形成4个万亿级。

对杭州来说，谈3万亿太早，但可以从趋势中窥探普遍性：当下，无论哪座城市，只有在“量质齐升”的情况下，才能继续维持蓬勃的发展势头。

“杭州的信心应该是充足的。”在秦诗立看来，越到高能级城市的竞争，经济形态的领先，比产业结构的领先更重要。杭州占数字经济、总部经济、平台经济三大高地，经济形态比大多城市都要领先一步，在未来产业和新质生产力的新赛道中，具有广阔想象力。

更有想象力的是浙江“万亿军团”。进行中的省两会消息显示，2023年，浙江GDP达82553亿元，突破8万亿元。在全省经济大盘中，除杭州这根“定海神针”，宁波已与省外的天津、南京处于同一档级，下一步是冲2万亿；温州、嘉兴、台州则将形成冲击万亿的“浙江集群”……

千磨万击还坚劲，这峰更看那峰高。攀峰，向下一个制高点进发！