国际劳工组织报告：预计今年全球失业青年总数将达7300万人

图源：国际劳工组织官网

国际劳工组织8月11日发布的《2022年全球青年就业趋势》(下称“报告”)指出，全球青年就业复苏仍然缓慢。2022年，全球15至24岁的失业青年预计将达到7300万人，略低于2021年的水平。

报告显示，疫情加剧了15至24岁青年的诸多就业挑战。自2020年初以来，该群体就业损失比例远高于成年人。预计今年全球失业青年总数将达到7300万人，较2021年(7500万)略有改善，但仍比2019年疫情前水平高出600万人。

报告称，更令人担忧的是未接受教育、就业或培训的青年（所谓的NEETs）比例从2019年的21.8%上升到2020年的23.3%，这是15年来从未有过的水平。

全球劳动力市场青年人群分布总人数 据《2022年全球青年就业趋势》报告

相比年轻男性，年轻女性的状况更令人关注。2019年至2020年间，全球年轻女性的就业率从28.7%降至26.2%，而年轻男性的就业率则从42.2%降至38.8%。历史上，拉丁美洲年轻女性的失业率一直高于年轻男性，但危机加剧了这一趋势。2021，该地区46%的年轻男性就业，而年轻女性只有28%。

报告分析，在就业方面出现性别差距的主要原因之一，是家庭中照顾责任的分配不均等，历史上家庭责任大多由妇女承担，在疫情期间这种现象有所加剧。此外，受疫情重创的经济部门中往往女性比例更高，例如服务领域。

报告认为，在低收入、中等收入和高收入国家之间，青年失业率的复苏情况也有所不同。预计高收入国家是唯一有望在今年年底前实现接近2019年青年失业率的组别，而在其他收入水平国家组别，青年失业率仍将比疫情前的水平高出1个百分点以上。

其中，预计今年亚太地区青年失业率将达到14.9%，与全球平均水平持平，但不同国家和地区间存在巨大差异。欧洲和中亚青年失业率将比世界平均水平高出1.5个百分点，为16.4%。拉美国家青年失业率将达到20.5%。北美地区的青年失业率将低于全球平均水平，为8.3%。在非洲，12.7%的青年失业率看似较低，事实上许多青年选择完全退出劳动力市场。2020年非洲超过五分之一的年轻人没有就业、没有接受教育或培训，这一趋势还在恶化。

此外，阿拉伯国家的青年失业率是世界最高和增长最快的，预计今年将达到24.8%，该地区女性青年失业率为42.5%，几乎是全球女性青年平均失业率(14.5%)的三倍。

不过，国际劳工组织也强调，在教育率普及、入学率上升的推动下，年轻人劳动力参与率较低并不一定是个问题。“然而，如果低收入和中等收入国家的啃老族失业率持续升高，这场危机将使年轻人的劳动力市场前景更加暗淡。”报告指出。