#天目观察# 走在破产边缘！天目新闻专访国际问题专家解读斯里兰卡局势

如果说俄乌危机掀起了狂风巨浪，那浪头的最猛烈一击，却拍在了千里之外的小岛国——斯里兰卡的海岸线上。

这个南亚的热带岛国，因国土形似椭圆，上窄下宽，得名“印度洋的一滴泪”，以海岛风光、珠宝工艺而闻名遐迩。如今它却流下悲痛的眼泪——暴乱四起，火光和浓烟弥漫，人们在愤怒中示威游行。

昔日安宁不复存在，一桩流血事件，让岛国彻底步入黑暗。据央视新闻，当地时间5月9日，斯里兰卡首都科伦坡及部分地区发生冲突，造成包括两名国会议员在内的7人死亡，约200人受伤。

这样骇人的流血事件，能否终结社会动荡的局面，亦或是点燃下一场的冲突，目前尚未可知。

图源：新华社

游走在破产边缘

经济全面崩溃

当全球民众在关注西方大国的角力时，斯里兰卡拉响了刺耳的警报。在严重的经济危机中煎熬了几个月，斯里兰卡彻底“休克”了。

因深陷物价高涨和能源短缺，斯里兰卡4月1日宣布进入紧急状态，多地开始宵禁，每天停电13个小时。一些工厂依靠发电机自力更生，但时断时续的供电，时有时无的粮食，根本无法维持生产生活。

严重的电力中断，只不过预言了危机的开始。据环球时报，4月28日，斯里兰卡爆发了全国性罢工，这是该国首次陷入“全国性的停滞”。 银行、铁路、教育、港口、电力、邮政、服装等几乎所有产业的1000多个部门罢工，人们走上街头，抗议断电、断粮、生活“崩溃”的现状。

全面崩溃的另一面，是无止境的动荡。新华社报道，4月初，斯里兰卡20余名部长集体辞职。5月9日，总理马欣达·拉贾帕克萨宣布辞职。他辞职仅数小时后，在首都科伦坡，政府支持者和反政府抗议者之间爆发暴力冲突。

“暴乱背后原因，正是国家经济出现了重大的问题，尤其是外汇枯竭、通货膨胀，斯里兰卡正濒临破产的局面。”浙江大学经济学院教授顾国达告诉天目新闻记者。斯里兰卡的外债有超过510亿美元，今年要偿还数十亿美元，目前外汇储备还不到债务的零头。

四面环海，面积不过为6万多平方公里，先天条件决定了斯里兰卡只能向外“谋生”。顾国达介绍，斯国的生产资料和必需品高度依赖进口，以能源为例，斯里兰卡的煤炭和石油均需从国外进口，用外汇来购买能源。

钱袋子空空，资源匮乏，百姓贫困，政府竟然无能为力。斯里兰卡政府5月4日宣布，该国可用外汇储备降至不足5000万美元。“看看我们现在可用的流动性储备——几乎为零，根本没有。”斯里兰卡财政部长萨布里说。

央行公开数据显示，2019年年底，斯里兰卡的外汇储备为76亿美元。而西方的制裁，使斯里兰卡陷入严重金融危机，外汇储备迅速缩水。今年2月，斯里兰卡的外汇储备为23.1亿美元；3月，降至19.3亿美元；如今，仅剩不足5000万美元。

前不久，据新华社报道，斯里兰卡财政部发表声明：在完成债务重组前，暂时中止偿还所有外债。 “自1948年独立以来，斯里兰卡一直保持着良好的外债偿还记录，但受疫情持续蔓延和乌克兰危机的影响，继续正常偿还外债已经变得不可能，必须实施全面债务重组。”

斯里兰卡也在向外界求救，但身处非西方世界的它，受到的关注度远没有大国高。日前，斯里兰卡财长表示，在接下来的6个月里，斯里兰卡需要30亿美元的援助，来解决能源、药品等基本物资的短缺。

图源：新华社

倒下的“多米诺骨牌”

脆弱岛国的经济难题

无论是2008年金融危机时，冰岛宣告破产，还是今年的国际局势动荡，斯里兰卡陷入经济危机，倒下的第一块“多米诺骨牌”，往往是看似无关的小国家。

但相比福利高、开放程度大的冰岛，在国家破产后，“家底丰厚”的冰岛人，仍能怡然自得地生活，斯里兰卡的境况又截然不同。

翻开斯里兰卡的经济账本，微薄的家底一览无遗。2020年，疫情冲击的第一年，斯里兰卡GDP为807亿美元，同比收缩3.6%，人均GDP为4052.75美元，同比下降4.08%。今年世界银行预测，斯里兰卡的贫困率为11.7%，这个拥有2200万人口的国家，将有230万人为温饱而挣扎。

外部形势只是一根导火索，经过层层传导，压力被不断放大，直至“多米诺骨牌”的轰然倒下，才拔出了埋藏在深处的病根，正是斯国脆弱的经济结构。

四川大学南亚研究所助理研究员、斯里兰卡中心副主任高刚告诉天目新闻记者，斯里兰卡的支柱产业是旅游业。新冠疫情导致外国游客大减，2020年以来，每年旅游收入损失超过40亿美元。而疫情也影响斯里兰卡的海外务工，冲击了作为外汇储备重要来源的侨汇。

橡胶、纺织物和茶叶出口，是斯里兰卡重要的外汇收入来源。顾国达表示，占其出口市场大头的，正是乌克兰和俄罗斯等欧洲国家。这些行业尚未从疫情中恢复，俄乌冲突的到来，又令斯里兰卡出口大幅下降，茶叶出口降至23年最低水平。

“近代以来，斯国经济以种植园经济、简单手工业和加工业为主的外向型经济模式。其工业基础薄弱、产业结构单一、严重依赖国际市场，因此抗风险能力差。该国主要依靠出口低附加值产品来换取外汇，同时也面临着孟加拉国等邻国的竞争。”高刚说。

2021年，一场失败的农业改革，更让斯里兰卡的经济雪上加霜。高刚介绍，为推动农业绿色转型，斯政府颁布化肥禁令、推广有机农业，结果导致农产品减产近一半，加剧了粮食缺口；而且也损害了茶叶和橡胶的生产，创汇能力再遭打击。

要走出危机，请求国际援助，向世界发出呐喊，或许是斯里兰卡最后的选择。“当前，斯里兰卡政府对内要做的是尽快稳定政局、遏制暴力袭击事件、保障与改善民生，对外加大力度寻求国际组织与地区大国的经济援助。”高刚说。

目前，世界银行已同意向其提供6亿美元贷款；印度也已承诺提供19亿美元贷款，并可能向其额外提供15亿美元的进口贷款；中国也在4月宣布向斯里兰卡提供人道主义援助。