“新资本主义”救得了日本经济吗？

图据新华社

近一个月以来，日本首相岸田文雄领导下的内阁政府丑闻与辞职不断，民意汹涌，支持率再创新低。

去年10月，岸田文雄带着“新资本主义”的经济政策就任日本首相，承诺增长和分配良性循环，但一年以来，日本经济并没有明显好转。

在全球经济下行压力之下，叠加新冠疫情风险与国内产业空心化问题，“新资本主义”政策能给日本经济带来复苏吗？

岸田内阁压力重重

11月29日，据央视新闻报道，日本共同社11月26日、27日进行的全国电话舆论调查结果显示，岸田内阁的支持率为33.1%，触及去年10月内阁起步以来的最低点；不支持率则首次超过50%，达到51.6%。

按照日本惯例，内阁支持率在30%附近，意味着政权运营亮起黄灯；支持率跌破30%，意味着政权运营跌入“危险水域”；如果支持率跌破20%，首相就将面临承担责任、被迫辞职的局面。

岸田文雄为何会陷入如此局面，事实上纵观其一年以来的首相生涯，支持率创新低的原因便不难理解。

“最主要的原因还是在于一直以来都没能推出亮眼的经济对策。”南开大学日本研究院副院长张玉来在接受天目新闻记者采访时表示，其次是任命的阁僚丑闻不断，以及执政一年多竟然找不出一点政绩。

张玉来介绍称，在自民党总裁竞选过程中，岸田文雄因提出了“新资本主义”概念而异军突起，成为黑马，最终登上首相宝座。但在上台之后，却动作迟缓，相关经济政策也被批“换汤不换药”。

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10月3日，据央视新闻，岸田文雄在东京发表演说强调，如何推动日本经济复苏是当前应最优先关注的问题。他将从“抑制物价上涨、应对日元贬值”“提高国民收入”和“增加促进增长的投资与改革”三方面入手，推动实现其主张的“新资本主义”目标。 

但张玉来认为，岸田任首相以来，内政外交毫无自身特色可言，相反，面对疫情复燃、日元骤然贬值以及国际纷争等，表现出无可奈何、束手无策。本想开展一次以遇刺安倍前首相国葬的积极外交活动，但结果是，不仅没有多大斩获，相反被在野党批评滥用财政。

另外，“辞职多米诺”击垮了岸田内阁形象。10月下旬以来的一个月内，已经有经济再生担当大臣山际大志郎、法务大臣叶梨康弘、总务大臣寺田稔等三名大臣辞职。

日前，复兴大臣秋叶贤也曝出多项问题，或将成为第四位辞职大臣。此外，刚刚接替寺田的松本刚也曝出政治资金问题，甚至岸田文雄本人也曝出政治资金收支报告中，有多张空白发票的问题。“问题内阁”有可能成为压垮岸田的一跟稻草。

“新资本主义”救得了日本吗？

此外，日本经济正面临着愈加严峻的局面。

11月15日，日本内阁府发布的第三季度GDP明显低于市场的普遍预期。第三季度GDP环比下降0.3%，按年率计算降幅为1.2%，成为日本经济自去年第三季度以来首次出现下滑。

此外，日本还面临日益严重的通货膨胀压力。据此前日本总务省公布的数据显示，日本10月核心消费者物价指数（CPI）经季节调整后为103.4，同比上升3.6%，这一数据高于分析师预期的3.5%，也是1982年以来最快的涨幅。至此，日本核心CPI已连续14个月同比上升。 

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张玉来分析称，日本经济下行原因可以分成国内和海外两个角度来看。国内原因主要是受疫情影响，内需迟迟难以复苏，这严重拖累了日本经济增长。最近，由于日元骤贬，又形成了输入型通胀的压力，这无疑将进一步冲击和打压内需增长。

“但更重要的是海外部分，这是日本经济结构所决定的。”张玉来表示，一方面，日本企业大举投资海外，严重依赖海外市场。然而，在世界经济下行之际，美国却高举“脱钩断链”以及“经济安保”等旗帜，严重冲击全球价值链体系，造成成本上升，需求下降。加之，疫情形势也仍处于反复之中，俄乌冲突也导致资源能源价格上涨，全球经济形势不被看好，使得日本经济复苏困难重重。

虽然岸田的“新资本主义”已经提出一年有余，但并未能显示出该政策到底能给日本经济带来多大的复苏动力。据央视新闻，为了抑制物价上涨、提振经济，日本政府11月21日向国会提交了2022财年第二次补充预算案。日本财务大臣铃木俊一在向国会提交这一补充预算案时说，日本经济所处环境正变得愈发严峻。

天津社会科学院日本研究所研究员、东北亚区域合作中心执行副主任平力群同样向天目新闻记者分析称，“新资本主义”剑指“新自由主义”，包括摆脱通货紧缩的大胆的金融政策、灵活的财政政策和成长战略等。

今年5月，日本公布的“新资本主义”的实行计划草案显示，该政策主要是由人才投资、科学技术、初创企业以及脱碳与数字化四大核心内容组成。

虽然如今的日本没有出现像欧美国家的那种严重社会分裂现象，但贫富分化问题也已经凸显出来。张玉来认为，岸田本来提出了要对“分配”环节进行“大手术”，他明确提出了“终结新自由主义”的口号。但上台一年多来，却没有任何进展，相反，继续扩大财政预算，2023年已经突破110万亿日元，并把这些刺激政策全部冠以“新资本主义”之名，这种“南辕北辙”的做法显然不能获得民心。

此外，目前的岸田内阁矛盾重重，受制于党内的保守势力，加之美联储持续加息的影响，内忧外患下使得“新资本主义”政策难以有效推行。

张玉来认为，就当前形势而言，日本显然不能依靠“新资本主义”改革来拯救日本经济，首当其中的政策应该是维护多边贸易体系，开放自由的国际经济秩序，以推进世界经济形势向好。但是，从目前日本政策动向来看，恰好处于反作用力方面。比如追随美国对华围堵，甚至大搞经济安保战略，这显然是不合时宜的。