为何“180度大转弯”？英国将放弃取消45%最高所得税税率的计划

据央视新闻援引综合路透社和法新社消息，当地时间10月3日，英国财政大臣夸西·克沃滕发表声明称，将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。

消息公布后，英镑兑美元汇率应声上涨，已回升至该计划公布前的水平，截至发稿，报1.1203。

图据网络截图

在此之前的9月23日，英国政府宣布一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案(取消45%的最高所得税税率，并将基本税率从20%降至19%)，以及取消银行业奖金上限等内容。

据央视新闻，当地时间10月3日，针对英国政府放弃取消最高所得税率计划，首相特拉斯在社交媒体上表示，“我们明白了，并听取了民意”。特拉斯称，取消最高所得税率的计划干扰了其推动英国前进的使命。目前的工作重点将放在构建高增长经济体、为世界领先的公共服务提供资金、创造就业机会等问题上。

据环球网援引BBC报道称，这是特拉斯政府在政策上的“180度大转弯”（U-turn），标志着特拉斯作出了“耻辱性让步”（humiliating climbdown）。

图据环球网

事实上，在当初英国政府计划通过降低税收等措施来进一步刺激经济、遏制通胀时，就曾引发外界对英国债务进一步扩大的担忧。

“特拉斯在竞选时只承诺削减公司税和保险税，所得税并不在其中。”中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元告诉天目新闻记者，而且所得税削减只会让高收入群体受益，这跟当下英国急需处理的生活成本问题无关。最后，英国政府在减税的同时，政府支出并没有削减，这意味着有大量资金缺口需要靠政府借债填平，使得部分议员开始抵制特拉斯。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员杨成玉在接受天目新闻记者采访时表示，事实上，此前特拉斯的大规模减税方案有点不切实际。“目前，英国财政吃紧，经济增长乏力，加上能源危机和严重通胀，民众生活成本陡增。进一步减税将对政府财政状况极为不利，因此推行起来遇到了较大的阻力。”

9月14日，英国国家统计局发布数据显示，今年8月英国消费者价格指数（CPI）同比上涨9.9%，涨幅较上月小幅回落，但仍处于40年来较高水平。

10月1日，英国还遭遇了严重的铁路罢工危机，规模堪称数十年来最大。据悉，三个工会的五万名工人因工资和工作保障问题罢工24小时，14家火车运营商及其维护的铁路网络受到了影响。

在此之前，杨成玉接受天目新闻记者采访时就认为，特拉斯在经济领域不会有比较大的施政空间。“特拉斯的经济政策主张固然能够暂缓经济过快衰退，但短期看无法解决英国经济的结构性问题。”

杨成玉表示，当前英国的通货膨胀已从“上游”的能源、电力等全面传导至“下游”的最终商品，导致市场信心严重不足，居民消费和投资下降。受全球供应链中断拖累，今年以来英国机械、运输设备、化学品等优势制造业以及金融、电信等优势服务部门的产出和出口出现大幅下降，导致对外贸易逆差创历史新高。还有“脱欧”引发的英欧经贸摩擦对经济造成的长期不确定性、劳动力短缺及居民购买力下降等问题，“千头万绪”摆在这位英国新首相面前。

“特拉斯内阁的主要想法是推动以增长为中心的经济发展，希望通过减税，把钱留在民众和公司手中，让他们有钱去消费和投资，带动经济大盘的增长。”孔元认为，当经济发展起来，政府收入就会增加，也就能把政府减税所流失的收入补回来。“但市场似乎没有按照她的想法进行。因为投资者更看重的是一个国家的经济和政治稳定、产业基础设施完善和高素质劳动力，这些都不是靠减税能解决的。”