大家好，欢迎收听。今天我们要聊一个特别有意思的事情，浙江给政策文件做起了KPI体检，这到底是怎么操作的？

没错，你想想，从咱们小区停车管理，到整个市场经营，背后其实都有政府规章在起作用。但以前这些规章立了之后，到底好不好用、是不是该改了，一直缺少一个统一的评判标准。

对，结果就出现了一些为了立法而立的“纸面规章”、跟不上时代的“滞后规章”，甚至还有早就该废止的“僵尸规章”。

所以这次浙江出台的《政府规章“立改废”评价工作指引》，就等于给每个规章都发了一张覆盖全生命周期的KPI体检表。

这个KPI体检表怎么用呢？对于新规章立项，它设置了必要性、合法性、合理性、可行性四大考核维度，下面还有几十项具体的打分指标。

对，它是扣分制。如果一个项目低于一定分数，直接退回，必须补充论证、修改完善之后再重新申报。

我听说有个省级部门，在首轮自评的时候，就主动删减了两项内容，因为他们发现，其实完全可以通过已有的规范性文件来落实，不需要再立新规了。

这就是量化评估的魅力。以前申报立项，可能更多靠主观判断，现在有了KPI，短板在哪，一目了然。

那对于已经存在的规章，指引也要求做动态筛查，持续“健康监测”。举个特别典型的例子，就是《浙江省第19届亚运会知识产权保护规定》。

嗯，这个规定2020年出台的，但现在杭州亚组委在2025年8月就已经正式注销了。相关的知识产权保护，完全可以用商标法、专利法来覆盖。

所以，按照指南里的KPI指标一打分，多项扣分累计就触及了修订阈值，直接被列入了建议废止的清单。

这里有个关键点，为了让这个体检更高效，浙江还推出了“人工审查+智能辅助”的模式。

就是用人工智能大模型，自动比对上位法规、匹配评价指标、识别可能违规的条款，然后生成问题清单和初审意见。

最后由专业人员来审核把关，这样既有技术减负提效，又能保证专业审慎，可以说是双管齐下。

北京大学政府管理学院的马亮教授也点评说，这是法治政府精细化建设的突破性探索，补齐了规章“立改废”评估依据的短板，真正把科学立法落到了实处。

没错，这确实给全国的地方立法优化，提供了一个可复制、可推广的先行样本。

而且，浙江省司法厅也表示，接下来会持续迭代升级智能审查工具，用精细化立法和高质量的制度供给，来护航全省的高质量发展。

嗯，让政策的“体检”更智能、更精准，最终受益的还是我们每一个人。好的，今天的话题就聊到这儿。

暖阳

云舟

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<p style="text-align: left;">小到小区噪音、停车管理，大到市场经营、行业治理，连着万家烟火、关乎市场活力的政府规章，如今有了覆盖全生命周期的KPI“体检表”。记者今天从省司法厅获悉，浙江近日出台政府规章“立改废”评价工作指引，首创量化评估闭环体系，为规章全流程管理设立统一评判标尺。</p>
<p style="text-align: left;">政府规章，是数量最多、覆盖领域最广的法定规范性文件。长期以来，规章“立改废”缺少统一明晰的量化评判标准，滋生为立而立的“纸面规章”、该改不改的“滞后规章”、该废不废的“僵尸规章”，影响制度效能，损害法治权威。</p>
<p style="text-align: left;">省司法厅相关负责人介绍，该指引以量化评估体系，统一规范政府规章全生命周期管理，为规章“立改废”提供了客观、及时、可靠的参考依据。</p>
<p style="text-align: left;">眼下已在今年政府规章专项清理和2027年度政府规章立项工作中部署应用评价工作指引。对照评价指标，一些适配性不足的老旧规章被纳入修改、废止清单，有的论证不够充分的预备申报项目主动回炉打磨。</p>
<p style="text-align: left;">“以往规章申报立项大多靠主观判断，能否通过完全没底。如今各项要求都有量化KPI，短板在哪一目了然。”省级一行业主管部门立法经办人说，指引设置必要性、合法性、合理性、可行性四大考核维度，配套数十项细化打分指标，实行扣分制“准入体检”，低于一定分数就须退回补充论证、修改完善后重新申报。首轮自评中，该部门就主动删减两项可通过规范性文件落实的内容。</p>
<p style="text-align: left;">针对现行规章，指引要求开展动态筛查，持续做好“健康监测”。2020年出台的《浙江省第19届亚运会知识产权保护规定》便是典型案例，涉及的保护主体杭州第19届亚运会组委会已于2025年8月18日正式注销，相关亚运会知识产权保护均可以通过商标法、专利法等法律法规予以实现，多项KPI扣分累计触及修订阈值，被列入建议废止清单。</p>
<p style="text-align: left;">为提升规章“体检”效能，充分发挥评价指标作用，浙江推出“人工审查+智能辅助”审查模式，通过人工智能大模型工具自动比对上位法规、匹配评价指标、识别违规条款等，生成问题清单与初审意见，再由专业人员审核把关，实现减负提效与专业审慎兼顾。</p>
<p style="text-align: left;">“浙江创新探索量化评估体系，补齐政府规章‘立改废’评估依据短板，真正把科学立法落到地处。”北京大学政府管理学院教授马亮认为，这是法治政府精细化建设的突破性探索，也为全国地方立法优化提供了可复制、可推广的先行样本。</p>
<p style="text-align: left;">省司法厅相关负责人表示，下一步，浙江将持续迭代升级智能审查工具，不断完善长效评估机制，以精细化立法、高质量制度供给护航全省高质量发展。</p><div class="moreInfo2"><p>“转载请注明出处”</p></div><p class="zrbja">责任编辑：王晶</p>

全国首个政府规章评价指引落地浙江

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