这个省会放开“购房落户” 什么是长三角万亿之城的落户“万能券”？

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“买房”和“落户”这两个词经常被绑定在一起。最近在长三角，除了一步步放开的楼市限购条件外，几座“万亿之城”落户政策的调整也成为广泛关注的话题。

近日，南京“买房落户”的“靴子”终于落地。南京市公安局印发《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》，提到将进一步放宽落户条件，在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。这是南京自2018年废止买房落户政策后，时隔六年的回归。

同样支持“买房即落户”的长三角省会还有合肥。根据合肥的落户条件，凡在合肥市购买成套商品住宅房、单位集资房、福利房、遗赠房、拍卖所得房等，通过合法途径取得的合法固定成套住宅房（不包括回迁安置房和商业、门面、办公、公寓式酒店等非住宅用房），准予其本人、配偶、子女、父母落户。

而合肥在2023年9月就已经不再审核购房资格，这也就意味着外地人可以随时通过买房获得合肥户口。

然而，“买房”并不是长三角落户的万能通行券。上周，杭州发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，提到在杭州市取得合法产权住房的非该市户籍人员，可申请落户。许多民众解读为，杭州也开始实施“买房即落户”的措施。

然而杭州住保房管局官方随后表示，买房并不能直接落户，而是在现有的积分落户框架内，大幅提高自有产权住房的赋分权重。具体以后续将出台的实施细则相关规定为准。

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那么，在长三角的“万亿俱乐部”成员中，什么才是落户的“万能票”呢？答案是人才。

在大多数万亿城市中，只要符合人才的要求，落户几乎是“零门槛”的。而除了上海之外，其他地市对人才的认定要求也在近几年逐步放宽。

首先是学历方面的要求。2023年，杭州将落户的学历要求降低至大专，提出对已在市区落实就业单位的35周岁以下大专生，可在市区办理落户。

“最强地级市”苏州紧随其后，将学历要求拓宽至具有大专学历，年龄在35周岁以下，在苏就业并按规定缴纳社会保险；或者年龄在35周岁以上（不含本数）45周岁以下，在苏就业并按规定连续缴纳（不含补缴）社会保险不少于6个月。

宁波则是将先落户后就业人才范畴从全日制院校毕业“15年内”放宽至“20年内”，并增加了“40周岁以下非全日制大专及以上学历人才”。

在“学历”之外，各地对于技能人才的落户也在逐渐重视。杭州技能人才落户范围大幅放宽，45周岁以下技师（二级证书）、35周岁以下高级工（三级证书），在缴纳6个月以上社保后，可办理落户。

苏州技能人才放宽至本科学历、中级职称和技师；三级技师年龄从35周岁放宽到40周岁，社保从6个月缩短为3个月；中级职称允许先落户后就业。

上海北外滩 记者 李超然摄

连“落户困难”的上海，对人才也是“大开绿灯”。除了应届毕业生外，普通人在上海通过“居转户”落户，需要7年时间，还涵盖社保个税、社保基数等一系列条件。

但近几年，上海在临港、张江、五大新城、南北重点转型区等地推出人才落户的优惠政策，特定产业的核心人才，最快3年就可以落户。此外，对于高级人才如博士、高级职称、重大科技项目团队核心成员等，都开放了直接落户的通道。

从这些人才落户政策中可以看出，人才或者说人口，已经变成了长三角万亿城市的重要争抢资源。人才进入核心领域推动城市的产业发展，人口进入生产、消费，为城市提供源源不断的动力。

户口，原先和住房、教育、养老等一系列福利捆绑，但随着公共服务的推进逐渐失去其独有性。可以预见的是，未来将有更多落户的“门槛”被打破，而人才和户口的相对关系也会发生改变。