政已阅丨事关全体基层干部，总书记亲自抓这件事！

图源：视觉中国

3月19日下午，习近平总书记在湖南省常德市港中坪村考察基层减负情况。

总书记指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。

最近一段时间来，总书记高频提及为基层减负——

在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地”；

全国两会期间，在江苏代表团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”……

为基层减负，整治形式主义、官僚主义问题，总书记为何念兹在兹？

一

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实。

基层是政策落实的关键环节。基层治理是国家治理的基石。基层治理得好不好，关键在基层干部。困扰基层的种种难题，必须破除。

党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负。

“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”……习近平总书记多次这样强调，彰显了破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。

2019年3月，党中央明确由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等8家单位参与，成立专项工作机制，专门负责统筹协调和督促推动整治形式主义为基层减负工作。

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。一步一个脚印，一年一个台阶，整治形式主义为基层减负，成为党中央连续6年专门部署推动的重要工作。

今年1月召开的二十届中央纪委三次全会强调，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。

从中也能看出，整治形式主义为基层减负，也源于当下促进发展的强烈现实需求：

面对新征程上艰巨繁重的任务，只有深化整治困扰基层的形式主义问题，切实松绑减负，才能让基层干部把更多心思和精力放在抓落实、谋发展上。

二

近年来，在党中央集中统一领导下，在各地区各部门的共同努力下，党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理。

整治形式主义为基层减负工作的推进，让基层党员、干部有更多时间和精力抓落实，为党和国家事业开创新局面提供坚强作风保证。

比如，去年浙江开展的“指尖上的形式主义”专项整治，就为基层带去了工作新风。

去年2月开始，由浙江省纪委监委牵头，省级8家职能部门横向协作、省市县三级上下联动，开展“指尖上的形式主义”专项整治。

浙江省纪委监委推动相关职能部门梳理业务条线应用情况；与此同时，各级纪检监察机关深入基层，把干部群众实际应用情况“捞”起来，经过数轮摸排比对，筛出各类“僵尸”应用、“孤岛”应用等无效、低效应用，协同有关部门进一步研讨，推动一批应用删减、归集、迭代。

“2023年专项整治后，我手机上的政务应用从13个减少到了3个。” 义乌市城西街道夏楼村村干部说，专项整治让基层干部有更多时间走出门，迈开腿，为群众办实事。

在一线推动专项整治的省级职能部门相关工作人员告诉记者，“指尖上的形式主义”专项整治推动部门拔掉了系统内的数据“烟囱”，为条线工作实现整体智治赋了能、加了速。

一些应用功能重叠、重复建设，是市县试点到全省推广过程中的阶段性现象。专项整治推动加快整合，统一使用功能更全、体验更优的省级应用。

从去年年初到年尾，浙江各级纪检监察机关推进“指尖上的形式主义”专项整治的工作不停、力度不减。整治成效则直观体现在已删减合并的应用清单里，体现在基层干部清清爽爽的手机里，体现在为民办实事的忙碌里。

放眼全国，通过推进整治形式主义为基层减负专项工作，基层反映强烈的形式主义突出问题得到有效治理。

整治文山会海取得积极成效，长会短开、长话短说成为主流；

中央和国家机关、省区市督查检查考核事项数量连年下降，督查检查考核更加注重工作实绩、结果导向、干部群众评价，更加注重帮助基层解决实际困难；

一段时期有泛滥苗头的“某长制”、涉及城市评选评比表彰的创建活动、村（社区）机制牌子等也得到清理规范，受到基层干部群众好评。

领导工作方式方法转变，工作机制创新——

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式成为主流；

“解剖麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法……

三

一系列重拳整治，让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。同时也要看到，一些困扰基层的形式主义老问题依然存在，还出现了一些改头换面、隐形变异的新动向、新表现。

整治需要常抓不懈、久久为功。从中央到地方公开通报的典型问题中可以看到，我们党整治形式主义、官僚主义不松劲不懈怠的决心。

2023年12月中央纪委国家监委公开通报的6起典型问题，就涉及检查考评过多过频、层层加码，弄虚作假搞“形象工程”“政绩工程”，调研搞“花架子”、做表面文章，不作为、慢作为、乱作为等一系列形式主义、官僚主义典型表现。

比如河南省信阳市息县在推进人居环境整治工作中，对公路沿线某村庄12户房屋“刷白墙”“加青瓦”，但对村内其他房屋未作任何整修，形成鲜明反差，整治工作变形走样。检查考评过多过频、层层加码，信阳市实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”，息县实行“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩” ，增加基层干部和群众负担。

通报显示，信阳市副市长、息县县委原书记汪明君受到党内严重警告处分；息县县委书记管保臣，县民政局局长、项店镇党委原书记陈敏受到党内警告处分；息县农业农村局党组书记、局长黄树伟受到党内严重警告处分，其他责任人员受到相应处理。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》针对党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写对“随意决策、机械执行”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等处分规定，释放出与时俱进纠治形式主义、官僚主义，越往后执纪越严的强烈信号。

习近平总书记亲自抓基层减负，就是要求各地区各部门各方面着力为基层排忧解难，让广大基层干部轻装前行，腾出手来解决经济社会发展的关键问题，从而更好地推动发展、服务群众。

一分部署，九分落实。各地都形成了系统推进的专项工作机制，统筹协调，系统谋划、一体推进为基层减负各项措施，不断把工作引向深入。

今年，浙江省委层面整治形式主义为基层减负专项工作也已明确目标。

据《浙江日报》公开报道，今年，浙江要“在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”，坚持“机制统领、清单推进、专项整治”基本思路，持续纠治形式主义突出问题。浙江将完善为基层减负重点工作清单，紧盯紧抓短板弱项，重点围绕11个方面突出问题开展专项整治。

与享乐主义、奢靡之风相比，形式主义、官僚主义问题更为顽固复杂、更为深层根本，整治难度更大、任务更艰巨。

各级党组织和党员干部要雷厉风行抓落实，各级纪检监察机关要充分发挥监督专责机关作用，推动整治形式主义为基层减负专项工作真正服务基层，让基层真实有感。