浙江与江苏的“C”位城市，谁能率先迈过“双万”门槛？

浙江的温州与江苏的徐州缘分不浅，两座城市不仅都是各自省内的“C”牌，今年也都正处于冲刺万亿城市的关键之年。如今两座城市还有另外一个共同的目标，那便是成为千万人口城市。

浙江与江苏的“C”位城市，谁能率先迈过“双万”门槛？

第一个目标：万亿城市

万亿城市之争，已经成为了二线城市的主战场。

随着常州在去年稳步踏入万亿俱乐部，徐州与温州的万亿城市冲刺战，也进入了倒计时阶段。

从温州与徐州亮晒的2023年度经济成绩单可以看出，两座城市距离万亿城市，都只剩下1000多亿元的距离。

2023年，温州实现地区生产总值8730.6亿元，按可比价计算，比上年增长6.9%，高于全国1.7个百分点，显示出经济增长的向上动力和底气；徐州也是实现了高增长，2023年全市实现地区生产总值（地区GDP）8900.44亿元，较上年增长7.1%。

在冲刺成为万亿城市的关键之年，两座城市也都立下了“军令状”。

温州龙年新春第一会 来源：温州发布

温州市委主要负责人在龙年新春第一会上说，“当前的温州，正可谓‘天时地利人和’兼具，完全有基础、有条件、有能力冲刺‘双万’城市。”

徐州此前也已经将冲万亿的时间表设定在2025年。在新春第一会上，徐州以一场全市新型工业化暨产业强市推进大会，正式吹响了推进新型工业化的动员号角，而工业化，正是徐州的立身之本。

会上，徐州也再次强调万亿城市的目标。大会提出，打造全国有地位、全球有影响的制造业强市，到2025年确保工业规模过万亿、制造业占比明显提升，阔步迈进GDP“万亿城市俱乐部”。

第二个目标：千万人口

目前，全国有27座万亿城市，而同时又是千万人口城市的，只有15个，分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、天津、郑州、西安、青岛、长沙、东莞。

成为“双万”城市，不仅代表着城市能级的跃升，也能证明一座城市的综合实力，可以辐射带动周边地区的发展。

2月1日，温州市市长张文杰在作政府工作报告时表示，今年是该市冲刺万亿级地区生产总值、千万级常住人口“双万”城市的重要一年。

2月26日，浙江省统计局发布的《2023年人口主要数据公报》显示，2023年末温州常住人口达976.1万人；2022年末,全市常住人口为967.9万人。

从2022年增加3.4万人，到2023年增加8.2万人，温州常住人口迎来了逆势增长。不仅如此，温州去年新增的常住人口，还反超了宁波0.3万人，与宁波常住人口总量的差距从6.1万扩大至6.4万。在千万人口城市竞争中，占据了领先身位。

徐州早前也曾喊出过“千万人口”城市的目标，2010年至2020年，徐州常住人口由857.72万人增至908.38万人，十年增加50.66万人，增长5.91%。不过如今徐州人口已经连续两年呈现负增长，到2022年末常住人口仅为901.85万人，人口自然增长率更首度转负。

对于徐州而言，当下最重要的不是冲刺千万人口，而是稳住900万常住人口的“底线”，通过产业升级，吸引更多的人才流入。

徐州城区 来源：徐州发布

“浙C”与“苏C”，谁能率先成为“双万”城市

从省域经济发展来看，温州与徐州所处的浙南、苏北地区，都是两省经济向更高质量冲击的关键一环。

温州被赋予“提升‘浙江省第三极’功能”的重任，徐州也被确定为江苏省域副中心城市。成为“双万”城市，不仅对两座城市而言是一次跃升，对区域经济的发展而言，也具有非常重要的意义。

“浙C”与“苏C”，谁能率先成为“双万”城市？

单从GDP数据来看，目前徐州比温州更有率先冲线的可能。不过从近两年的GDP增量来看，温州的潜力更大。

目前全国共有4座GDP总量在8500亿元以上的候补万亿城市。虽然目前温州暂居末席，跟排名第一的唐山差了整整400亿元，但温州过年一年的增量就比唐山多出417亿元，已经超过了两者的差值；温州和大连的差距也从2022年的350亿元，缩小到22亿元；而温州与徐州的差距也正在不断缩小，2022年两城GDP差距达到了428亿元，2023年末也缩小至169.8亿元。

保持目前的发展势头，温州在2024年就有可能反超其他三座城市，进而成为四城中第一个撞线万亿GDP线的城市。

龙年新春第一会上，温州市委主要负责人细数温州冲刺“双万”城市的优势条件：民营经济的先发优势、通江达海的区位优势、后发制人的空间优势、内外融通的温州人优势、资源集成的比较优势、千年文脉的独特优势。

而在人口数据上，温州更是在几座候补的千万人口城市中牢牢占据着第一梯队。

“双万”的背后，不只是简单的数值提高，更是城市发展方式的转换。

虽然温州距离千万人口目标还有23.9万人的“缺口”，不过今年的温州市政府工作报告首次提出，打造青年人近悦远来的向往之地。根据此前出台的《温州市人口发展中长期规划》，到2025年温州要引入高校毕业生60万人，这恰是带动温州迈向千万人口大关的关键。