时事开讲第160讲|教育变革，起于大时代——兼答中考全省统一命题下的疑问

等待已久的初中学业水平考试全省统一命题（征求意见稿）向社会公布。

近些年，我省按照全国统一部署要求，先后实施中高考招生改革、义务教育段学校招生改革、义务教育“双减”等系列改革措施，明年，浙江省将实施中考全省统一命题。每一次变革，独立看似乎只是涉及小学生、初中生、高中生的单个群体，但实际上它们是全国教育改革一盘棋下，各省根据各自情况进行的变革完善。

教育是社会发展的基础，是国家发展的希望。当经济、文化发展到一定阶段的时候，教育领域也必将随之变化。

且看这次中考全省统一命题政策的出台，实际上它并不仅是浙江省的决定和要求。早在2019年，中央发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中便明确指出：“稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。”这是“深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件”的重要举措。随后教育部出台了《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出了13条相关要求。

之后，各省便开始了相关动作。到目前为止，全国已有23个省（区、市）实行了中考全省统一命题，到明年，包括浙江在内有5个省（区、市）实行中考全省统一命题。

为什么中央会统一布署要求各省中考统一命题？

这是基于时代的需求；基于全国经济发展、教育发展的现实，与教育均衡化、公平化的需求。

随着时代发展，人民对教育水平和质量的要求也越来越高。“在以往的实践中，我们感受到，各地自主命题的压力越来越大，全省统一命题可以组织全省的专家、优秀教师的力量，全方面考量、调研然后进行命题。这就比一个地区的力量强大得多。能够有效地提高命题质量，从而促进地市提升教育水平，推动各地区间教育均衡发展。”省教育厅基础教育处负责人说，浙江的经济水平、教育投入、素质水准等多方面的长足发展，更使中考到了统一标准，促进均衡的时候。

另一方面，在实际教学中，“考什么便教什么”的现象仍大量存在，那么由省里统一命题，以课程标准为唯一命题标准，不超纲，便尤为重要。这样的试卷便能够起到引领性的作用，实现“教什么考什么”。

关于社会科目的分值及闭卷考试方式的规定，是另一个引人关注点。征求意见稿中这样写明：社会科目的分值为100分，2026年起，全省统一采取闭卷考试。

在此前，我省各市社会学科的分值、考试方式差异较大，比如有的市社会学科分值是50分，有的则是80分值，有的市是开卷考，有的则是闭卷考。

为什么统一采取闭卷考并提高了分值？

我省的社会学科实际上涵盖了道德与法治、人文地理和历史三门学科，而恰恰是这三门课程，代表了学生的道德素养和人文综合素质。

新时代教育的根本问题是解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的问题，这“三问”恰恰能从社会学科中找到答案。

“教育的本质是立德树人，如果接受了12年义务教育的学生，不了解自己国家的历史地理，不了解传统文化，那教育就是失败的。”省教育厅相关负责人说，提高社会学科的分值的目的就在于加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养的培养，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。

记者也了解到，初中阶段对社会学科重视不够，进入高中后，政治、历史、地理等学科老师反映，学生基础比较薄弱，跟不上高中课程，甚至还需对初中课程内容进行补课。基础不打扎实，何谈以后发展。

新时代的中国，正展示出自信的力量。重视并加强社会学科教育，正是要在学生中树立起正确的国家观、民族观、历史观和文化观、宗教观，要让学生了解自己国家的历史与传统文化，从而拥有文化自信。

中考省级统一命题的最终目的，便是要从高水平的教育平台出发，提升浙江省整体的教学水平和质量，让教育大省的教育之路走得更宽且远。