潮评丨立法规范租房市场，让租房不再“步步踩坑”

图源视觉中国

日前，国务院总理李强签署国务院令，公布我国首部全面规范住房租赁活动的国家级行政法规——《住房租赁条例》（以下简称《条例》）。这部关乎亿万人安居的法规将于2025年9月15日正式施行，标志着我国住房租赁市场法治化、规范化进入全新阶段。

有调查显示，目前，我国租房人数接近2.6亿，大量新市民和青年人靠租房解决居住问题。但提起“租房的坑”，想必不少刚到异乡打拼的人都经历过。有人租到“串串房”，房子里残存的甲醛危及租户健康；有人退房时遭遇“提灯定损”，房东以损坏设施为由不退押金。另外，还有诸如“群租房”“高收低租”“虚假房源”等乱象，严重损害租客权益，扰乱市场秩序。

租房市场乱象丛生，既源于市场发育尚不成熟，也与相关法律制度不健全密切相关。此次《住房租赁条例》出台，聚焦租房市场痛点、难点，给行业乱象量身定制“紧箍咒”，同时在平衡租赁双方利益的基础上，适度倾斜保护承租人合法权益，彰显浓厚民生关怀，为租房市场的健康发展注入了制度保障。

严守安全底线，保障“住得好、住得安”。比如针对“串串房”等问题，《条例》强化住房出租室内装饰装修要求，明确不得危及人身安全和健康。针对“非居改租”“隔断房”等问题，强调厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住。针对“群租乱象”，明确租赁住房单间租住人数的上限和人均最低面积，要符合地方人民政府规定的标准。立法已亮明态度，无论如何，安全底线不能破。

升级租客权益，守护“住得稳、住得放心”。比如针对押金难退问题，《条例》规定住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金，有利于从源头减少退租纠纷。又如，规定出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房；未经租客同意，房东不得擅自进入租赁住房等等，提升了租客的安全感，为租赁关系注入更多稳定与尊重。

值得一提，此次立法一大亮点，是压实了各方责任，明确了“谁来管、怎么罚”。比如，发布虚假或者误导性房源信息，处2万元以上10万元以下的罚款；网络平台经营者未履行核验责任，情节严重的，可以责令暂停相关业务或者停业整顿等，有了这些硬规定，将对违法行为形成极大震慑。

保障租户合法权益，立法只是第一步。让更多“漂泊者”能实现“此心安处是吾乡”，还需要在政策保障、城市管理等多方面持续发力，比如加快保障性租赁住房建设，持续加大供给力度，建立以长租房为引领的住房租赁供给体系，加快落实“租购同权”制度，逐步消除租户在教育、医疗、公共服务等方面的权益差距。

“房子是租的，但生活不是”。规范住房租赁市场，给更多新市民和青年人体面的居所，是在为城市的未来积蓄力量，也体现着城市的胸怀和温度。期待在一系列政策法规的实施和各方努力下，租房之路不再“步步踩坑”，租住房屋也能温暖舒适。