潮评︱精准施策稳就业

图源视觉中国

国务院办公厅近日印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（以下简称《通知》），从支持企业稳定就业岗位、激励企业扩岗吸纳就业、做好技能培训提升就业能力、优化就业服务促进匹配等7个方面提出19条举措。在年中经济节点打出这样的政策“组合拳”，既是对当前就业压力的精准回应，更体现“以就业之稳锚定发展之稳”的深层考量。

就业，一头连着经济脉动，一头连着万家灯火。5月全国城镇调查失业率回落至5%，但高校毕业生求职旺季遇上部分行业调整，农民工群体就业稳定性待提升，“有活没人干”和“有人没活干”结构性矛盾仍在考验政策精准度。

面对这一复杂局面，实现高质量充分就业，就要摆脱简单的“输血”式帮扶，既立足当下，也谋划长远，通过综合施策，精准滴灌，激活市场自身“造血”能力。

稳住存量，是稳就业的基本盘。中小微企业和个体工商户，作为国民经济的“毛细血管”，承载了超过80%的城镇就业岗位。此次《通知》中一大亮点，就是把“稳企业”与“稳岗位”拧成一股绳。扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、加大失业保险稳岗返还政策力度、实施阶段性缓缴社会保险费政策等，一系列务实举措，真金白银精准“供氧”，在当前经济形势下，有利于缓解企业暂时性经营困难，释放企业发展活力。对于浙江等民营企业众多的省份来说，瞄准企业纾困难点与发展堵点，引导各项政策协同发力，对于稳住就业基本盘尤为关键。

扩展增量，是促就业的新动能。新工程、新项目的实施，新业态、新模式的涌现，都会孕育新的就业机会。比如《通知》提出，扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目等，能极大拓宽群众就业岗位和增收渠道。各地还要聚集产业升级、扩大消费等领域，持续挖掘新的就业增长点。对于正在高质量发展建设共同富裕示范区浙江来说，建强共富工坊、共富集市等就业创业载体，可为劳动者广开就业门路。

提升质量，让路子越走越宽。破解“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾，做好技能培训是关键一环。《通知》强调差异化职业培训补贴、支持企业在岗培训、技工院校放宽招生年龄限制等举措，不仅是对困难就业群体的“雪中送炭”，更是“授人以渔”的长远之策。浙江正在打造具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，建设好覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，将为人岗相适、人尽其才提供有力支撑。

总之，无论是稳岗返还、扩大补贴的“输血”，还是以工代赈式、加大技能培训的“造血”，都不仅是为了过一时难关，而是为了激活各个主体的再生活力，着眼长远发展，让就业市场不仅有“烟火气”，更有“成长力”。

政策“组合拳”已出，各地要强化责任意识，不断完善稳就业的政策工具箱，强化资金使用监管，加强就业影响评估，把各项政策落实落细，把政策红利转化为市场活力，以稳就业的暖心托举发展的信心。