潮评丨生育休假成本共担机制，给生育友好补上一块拼图

四川省卫生健康委员会官网

近日，四川省卫生健康委员会官网发布《四川省人口与计划生育条例（修正草案征求意见稿）》对婚假、生育假等内容进行调整。满满的利好和诚意：婚假最长或达25天，生育假最高延长至150天……其中提到建立生育休假成本共担机制，明确县级以上人民政府统筹多渠道资金。

四川的这次尝试是务实之举。生育假延长对员工来说当然是重大利好，对生育友好型社会的建设也大有助力，但对企业而言，感受则截然不同。福利越多，企业的压力越大，企业用工成本势必升高。特别是一些年轻女性职工占比较高的行业、企业，问题会变得尖锐起来。在这样的情况下，企业有所顾虑也是完全可以理解的。这是整个社会都看在眼里的事情，也是必须解决的民生痛点，无须讳言。

当然，法律一旦确定，企业应该不折不扣地执行、落实员工的福利，不能随意剥夺员工的休假权利。但如果在法律制定的过程中完全不考虑企业的实际情况，无视他们的诉求，显然也是不妥的。应该说，不论是延长婚假、产假，还是其他福利，用人单位都是成本承担的主力。我们应该看到他们的付出，肯定他们的贡献，避免养成理所当然的思维习惯。

建立生育休假成本共担机制有利于消解企业的顾虑，调动企业的积极性，平衡责任与义务的关系。生育友好型社会不是只对一方友好，而对另一方苛责，权利与责任一旦失衡，很难持久。所以，员工的福利要提高，企业的利益也要兼顾，要体察到企业的难处。政府和公共财政应起好表率作用，给企业打个有担当、敢担当的样。同样的，企业不但要打小算盘，还要学会算大账。目光要长远，不能只顾着眼前的这点利益。构建生育友好型社会事关全体利益，是利国利民的好事。增加福利也符合社会进步的方向，企业应与社会需求、社会进步保持一致。要看到，生育问题解决得好，多方共同受益；解决得不好，企业也会遭反噬。

建立生育休假成本共担机制也将有力地促进社会公平。事实上，提出延长婚假产假的地方并不少，一些地方描绘的蓝图很美好，但因为缺少“成本共担”这一关键拼图，导致执行效力大打折扣。企业只能被动地接受，并通过减少女性员工的聘用、冷处理等手段来规避风险。如此一来，不仅延长生育假可能沦为纸面福利，女性的平等就业权也很难得到保障。

生育休假成本共担机制对地方财政的压力不小，这不是动动嘴皮子就可以了，需要拿出真金白银。草案明确，县级以上人民政府统筹多渠道资金。可见政府主导，社会参与是主要模式。资金从哪来？怎么共担？需要确立一个合适的比例。共担的要义在均衡，不能流于形式。