在杭州市余杭区黄湖镇青山村,一场围绕龙坞水库水量问题的“未来乡村议事会”近日落下帷幕。这场由村民代表、镇村干部、水务专家共同参与的协商会,不仅厘清了旱季供水矛盾根源,更制定了科学用水方案。而这,正是余杭区委统战部指导、黄湖镇“青山同心荟”组织实施的常态化民主协商机制的一个缩影。自2019年启动以来,该机制已坚持6年,累计解决基层治理、生态保护、产业发展等议题200余个,成为新时代基层民主实践的鲜活样本 。
议事现场
闭环机制:从“议”到“行”的全链条治理
青山村的“未来乡村议事会”以“议题征集—多元协商—共识提交—部门落实—结果公示”形成闭环流程。每月最后一个周六,新老村民代表、统战组织成员与政府干部围坐一堂,围绕村庄发展的“急难愁盼”展开讨论 。以此次水库议题为例,会前组织方联合水务部门实地勘测,用近三年降水数据、民宿用水增长曲线等科学分析破除谣言;会中通过“村民提问—专家解答—多方辩论”环节达成节水灌溉、错峰供水等共识;会后由镇职能部门限时办结,并通过“善美青山”小程序公示进展 。这种“数据支撑+民主协商”的模式,既化解了“拍脑袋决策”的隐患,又提升了群众参与感。
统战赋能:新阶层人士撬动乡村活力
作为全国首个村级新阶层人士联谊组织,“青山同心荟”在议事会中发挥着桥梁作用。59名会员涵盖设计师、非遗匠人、民宿主理人等群体,他们既以“新村民”身份提出外来人才公寓建设、文创产业扶持等前瞻性建议,又以“生态总监”“美学顾问”等专业角色参与村庄规划 。例如,会员提出的“无塑料袋村”建设计划,通过“以竹代塑”手工艺培训带动50户农户年均增收2.5万元;发起的“自然好邻居”项目,将10%民宿收益反哺水源保护基金,构建起生态治理的可持续模式 。统战部相关负责人表示,这种“专业人才嵌入治理”的模式,让自由职业者从“旁观者”变为“建设者”,激活了乡村振兴的“一池春水” 。
青山村
六年深耕:民主协商结出共富硕果
从最初年均解决6件议题到如今月均处理1-3件,6年的坚持让协商机制愈发成熟。数据显示,青山村民宿从5家增至50余家,村集体收入突破千万元,人均年收入达4.8万元,较2018年增长156% 。更深远的变化在于治理生态:昔日因用水积怨的村民,如今能心平气和共商水源分配;外来创客与本地农户合作开发的金网编织文创产品,斩获红点设计大奖并登上米兰设计周 。正如镇人大代表张海江所言:“会场上的每一句争论,最终都变成了田间地头的共同行动。”
青山村
当前,余杭区正将“未来乡村议事会”经验纳入“1+N+3”统战工作矩阵,通过“余知乐学”“余知乐建”等品牌深化新阶层人士参与基层治理的路径 。这片曾诞生“绿水青山就是金山银山”理念的热土,正在用一场场“接地气、有锐气、聚人气”的民主协商,书写着全过程人民民主的乡村新篇。
(图片由黄湖镇提供)
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