时隔三年重启直接谈判，俄乌僵局能否在伊斯坦布尔打破？

在战火中持续了三年的俄乌冲突，近日似乎有了一丝和平的曙光。

据央视新闻消息，当地时间16日下午，俄罗斯与乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔的谈判已开始。

这是自2022年3月以来，俄乌双方时隔三年首次直接对话，国际社会高度关注。俄乌僵局能否在伊斯坦布尔打破？今年以来，俄乌之间已先后实施过为期30小时和3天的两轮临时停火，这一次距离和平还有多远？潮新闻对话相关国际专家。

5月15日上午，媒体记者聚集在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府办公室外等候俄乌谈判相关信息。图源新华社

时隔三年俄乌首次直接对话

普京、泽连斯基均不出席

2022年2月俄乌冲突爆发后不久，俄乌就曾进行多轮谈判。2022年2月底至3月初，双方曾在白俄罗斯举行三轮谈判，第四轮谈判在线上举行。3月29日，在土耳其伊斯坦布尔举行了第五轮俄乌谈判。不过，当年4月之后，俄乌谈判中断。

此次会谈是2022年3月以来，时隔三年俄乌首次直接对话。目前，美国国务卿鲁比奥也已抵达土耳其。在西北大学中东研究所副教授王晋看来，在今年俄罗斯、乌克兰对停火协议、停火谈判展示更加积极态度之后，此次对话的意义重大，相关谈判内容必然会引发国际关注，“因此相关谈判内容必然会引发国际关注，而且有可能会达成初步的对话框架协议和未来的路线协议。”

据央视新闻报道，俄罗斯代表团已于15日抵达伊斯坦布尔，做好谈判准备。总统助理、俄方谈判代表团团长梅金斯基此前称已获总统普京授权，具备“全权谈判能力”。俄总统新闻秘书佩斯科夫明确，普京在未来几天没有访问伊斯坦布尔的计划。

2025年5月11日，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫举行记者见面会。图源新华社

此外，乌克兰总统泽连斯基15日签署总统令，任命国防部长乌梅罗夫率12人代表团赴土耳其参加谈判。泽连斯基在15日表示，他本人不会出席此次谈判，且已结束对土耳其的访问前往阿尔巴尼亚首都。

华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武表示，从目前的谈判团队来看，谈判的议题较以往没有大的变动。“值得注意的是，一方面，俄方代表团团长是梅金斯基，他曾在2022年参加过俄乌谈判，这意味着俄罗斯当前对谈判的目标和2022年没有大的变动。另一方面，泽连斯基曾表态，普京出席，他才会出席；美国表示，普京出席，特朗普也可能会出席；而普京表示，只要特朗普对泽连斯基行为负责，他才会出席。俄乌两国元首互信不高，意味着对谈判期待值不高。”

5月15日，乌克兰总统泽连斯基在土耳其安卡拉的乌克兰使馆举行新闻发布会。图源新华社

如果美国和北约没有拿出诚意

此次谈判或将“聊胜于无”

在王晋看来，促成此次谈判的原因有多个。“首先是美国的作用，尤其是对乌克兰方施加了比较大的压力，导致乌克兰对于谈判的立场可能出现了一定的松动。其次是俄罗斯国内停火的声音有所增大，也增强了俄罗斯和乌克兰停火谈判的意愿。最后就是国际社会的斡旋，尤其是包括土耳其和欧洲国家在内的不断呼吁，希望能够促成和平谈判的早日进行。”

“美国和欧盟是推动此次谈判的重要力量。”苟利武告诉潮新闻记者，此次谈判的较大动因，一方面来自美国，特朗普自上台前就多次承诺要解决俄乌冲突，上台以后也致力于向乌克兰施压，以快速实现临时停火一个月。另一方面是来自欧盟，虽然俄乌冲突的主战场在乌克兰，但最直接的受害者除了乌克兰，还有欧盟。所以欧盟为了最大限度地防止俄罗斯影响力向西蔓延，也需要推动乌克兰与俄罗斯之间的和谈。

《基辅独立报》报道截图

与此同时，苟利武也指出，虽然此次谈判是俄乌三年来的首次直接谈判，但实际上，自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯从不排斥谈判，俄乌围绕冲突的各类谈判举行了多次。自特朗普上台以来，致力于停止冲突，却对北约东扩闭口不谈。特朗普虽然对北约充满怨言，但也仅限于北约成员国在军费开支方面搭美国的便车。从特朗普第一任期就明确要求北约成员国要增加军费，这也就意味着特朗普希望让北约变得更强，而不是遏制北约东扩的势头，这一点与俄罗斯的目标明显相悖。欧盟指责俄罗斯，也对北约东扩的事实视而不见。

“俄乌特别军事行动首要目标就是解决北约问题，其次才是乌克兰的中立化。因此，只有美国和北约拿出诚意，俄乌冲突才能从根本上解决。如果没有美国和北约参与，此次谈判毫无前景，谈判的意义也聊胜于无。”苟利武认为，解铃还须系铃人，矛盾的关键点在美国，美国没有诚意，俄乌谈判注定不会有意外惊喜。

法国24小时电视台报道截图

今年已有30小时和3天两轮临时停火

距离和平还有多远？

其实今年以来，俄乌之间已先后实施过为期30小时和3天的两轮临时停火。

据新华社，俄罗斯总统普京4月19日下令，在今年东正教复活节到来之际俄军暂时停火30小时。他同时指出，俄军必须做好准备，“击退敌人可能违反停火的行为、挑衅以及任何进攻行动”。乌克兰总统泽连斯基则提议将停火期限延长至复活节之后，称30小时不足以建立真正的信任。

此外，据央视新闻，当地时间4月28日，俄罗斯总统普京宣布在卫国战争胜利80周年庆典期间，在特别军事行动区域停火72小时。克里姆林宫发布的声明表示，出于人道主义考虑，根据俄罗斯武装力量最高统帅普京的决定，在卫国战争胜利80周年庆典期间在特别军事行动区域采取停火措施。即从当地时间5月8日0时至5月11日0时，暂停一切军事行动。

2025年1月18日拍摄的乌克兰首都基辅市舍甫琴科夫斯基区一栋遭“伊斯坎德尔”导弹袭击的办公大楼。图源新华社

近期，谈判桌之外，俄乌战事依旧。据央视新闻，乌方称截至15日下午，乌军在前线与俄军发生数十次战斗，其中波克罗夫斯克和新帕夫利夫卡地区的战斗最为激烈。俄罗斯国防部15日通报称，击落乌军100余架无人机，并拦截了多枚航空炸弹，俄军还在黑海水域击毁1艘乌军无人艇。

苟利武分析，特朗普致力于促成俄乌和谈，为此不断向俄罗斯示好，也多次向乌克兰施压。而欧盟又对俄罗斯发起了新一轮，即第17轮制裁。但值得注意的是，欧盟早已今非昔比，德国作为欧盟经济的火车头已经连续两年负增长，有望迎来第三年的负增长。反观俄罗斯尽管遭受美欧制裁，但经济上的韧性不仅让俄罗斯抵御了制裁，还实现了经济的增长。从对俄制裁的次数和结果来看，欧盟能够打的牌不多了。

《华尔街日报》报道截图

“从长远来看，俄罗斯发起特别军事行动的目标仍然没有丝毫动摇。”苟利武表示。

“与以往相比，此次在伊斯坦布尔的谈判具有一定特殊性，未来会有一些争吵和分歧也是很正常的，但是这样高级别的谈判能够举行，我觉得本身就是一个意义重大的事件，而且在未来有可能会出现一些重大的谈判突破，这也是这次会议备受关注的原因。”王晋表示。