特朗普与泽连斯基在梵蒂冈城简短会晤后,外界纷纷猜测俄乌冲突走向。普京却在近日宣布停火事宜。
据央视新闻,当地时间4月28日,俄罗斯总统普京宣布在卫国战争胜利80周年庆典期间,在特别军事行动区域停火72小时。克里姆林宫发布的声明表示,出于人道主义考虑,根据俄罗斯武装力量最高统帅普京的决定,在卫国战争胜利80周年庆典期间在特别军事行动区域采取停火措施。即从当地时间5月8日0时至5月11日0时,暂停一切军事行动。
俄罗斯总统普京。图源:央视新闻
俄方呼吁乌方做出对等安排,如果乌克兰方面违反停火协议,俄军将做出及时且充分的措施回应。此外,俄方再次表示愿意进行无先决条件的和平谈判,以消除乌克兰危机的根源,并与国际伙伴进行建设性互动。
停火72小时,能实现吗?
据央视新闻,针对俄罗斯宣布的停火决定,乌克兰外长瑟比加在社交媒体发文称,乌克兰准备支持持久、可信和彻底的停火,停火应至少持续30天。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克28日表示,休战必须是为了实现真正持久的和平。只有永久、无条件且全面的停火,才是结束战争的必要条件。美国白宫新闻秘书莱维特28日表示,美国希望俄罗斯和乌克兰之间实现“永久停火”,而不是暂时停火。
华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武告诉潮新闻记者,值得注意的是,胜利日是俄罗斯最为隆重的节日。今年是世界反法西斯战争胜利80周年,对俄罗斯来说意义重大,所以俄罗斯明确提出胜利日停火3天。但乌克兰依然要求落实美国提出的30天协议。可以预见,乌克兰不太可能遵守俄罗斯发出的单方面停火协议。
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苟利武指出,乌克兰独立后,随着俄乌关系的不断恶化,乌克兰通过了一系列激进的法案,并且全面清理了乌克兰国内的列宁雕像,修改国内苏联时期的路标和城市名称。不仅如此,乌克兰还更改了历史观。乌克兰尤先科政府时期,把二战期间极具争议的乌克兰民族主义者班杰拉授予民族英雄称号,为其铸造雕像,并于2009年纪念其诞辰100周年。尽管遭到俄罗斯、欧盟等强烈反对,后来被亚努科维奇政府废除,但在乌克兰西部地区班杰拉仍然深受当地民众的拥趸。
苟利武分析,“随着俄乌冲突的持续,乌克兰与俄罗斯在历史观上越走越远,对于反法西斯战争的看法已经不再是两国共识,乌克兰配合俄罗斯停火的可能性不大。”
美乌再会晤,特朗普对俄乌态度反复
近段时间,美国、乌克兰、俄罗斯动态频传。
据新华社报道,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基4月26日在梵蒂冈城简短会晤,讨论了俄乌冲突无条件停火事宜。这是两人2月底在白宫爆发激烈争吵后首次会面,正值旨在结束俄乌冲突的谈判进入关键期。泽连斯基在社交媒体发文说,他与特朗普进行了“一对一”会面,讨论了“全面、无条件”的停火,以实现可靠持久的和平。他还说,这次会面“非常具有象征意义”,如果有成果的话,它可能成为“历史性会面”。美国和乌克兰方面都说,会谈持续约15分钟,双方同意继续对话。
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不少人猜测,这次会晤是否意味着美乌关系出现新转机?这又会对推动俄乌停火产生多大作用?
对此,苟利武认为,特朗普与泽连斯基的会晤并不会让俄乌局势出现大的转机。根本原因在于俄乌各方的分歧在短时期内无法弥合,难以形成共识。美国与欧盟对乌克兰的立场存在巨大差异,这对俄罗斯实现发动特别军事行动的最初目标来说,是难得的利好。美欧分歧也更加坚定了俄罗斯对俄乌局势的信心。
他表示,“美乌首脑会晤依然讨论克里米亚等问题,这对俄罗斯来说是不可接受的。克里米亚早在2014年就被俄罗斯接管,并划归俄罗斯的行政区划,意味着克里米亚是不存在谈判余地的。不仅如此,乌克兰东部四州虽然部分地区仍在交火,但根据俄罗斯法律流程,四州也已经成为俄罗斯的版图。所以将东部四州纳入谈判议题,意味着当前局势不可能有大的变动。”
特朗普在白宫与泽连斯基爆发激烈争吵后,又与之在梵蒂冈友好会晤。而在26日与泽连斯基会面后,先前一直正面评价普京的特朗普又在社交媒体发文,批评普京“不该”轰炸乌克兰平民,还说将考虑对俄罗斯“采取措施”。对俄乌双方,特朗普出现态度反复。
“特朗普上任之前就明确了任期内主要目标是解决俄乌冲突。在这一目标驱使下,特朗普双管齐下,一边对俄罗斯示好,一边对乌克兰施压。然而,由于俄罗斯的目标非常明确,就是在控制克里米亚和东部四州的基础上实现既定目标。对于特朗普提出的台阶,即30天停火协议,俄罗斯也消极对待。对美国来说,俄罗斯的不配合让其主导全球治理的单极格局受到了挑衅,所以特朗普不得不调整对俄态度,要么威胁对俄实施制裁,要么就索性放弃介入俄乌冲突。”苟利武解释道。
俄乌仍未就“无条件”达成共识
新华社报道称,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫26日表示,总统普京25日确认,俄方准备在没有任何先决条件的情况下与乌克兰进行谈判。佩斯科夫还表示,俄已收复库尔斯克州。普京表示,乌军在库尔斯克地区战败,为俄军在前线其他重要地区的进一步胜利行动创造了条件。
据央视新闻,泽连斯基强调,实现全面、无条件停火以及建立可靠而持久的和平,防止战争再次爆发是他期望达成的目标。法国总统马克龙26日发文称,他在罗马与泽连斯基举行了会谈。马克龙透露,泽连斯基重申乌克兰已准备好实现无条件停火,并希望与美国及欧洲各国合作推动这一进程。
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苟利武指出,俄乌两国对“无条件”的表述差异,原因在于,俄方的先决条件是在默认克里米亚和乌东四州为俄领土,乌克兰去纳粹化、中立化、非军事化的条件下与乌克兰谈判。而乌克兰是想先根据美国提议,停火一个月,再进行谈判。显然,这种谈判对于俄罗斯来说,不仅无助于解决冲突,反而可能会为乌克兰军队提供修整的窗口期,增加俄军作战成本。所以,双方存在明显的信息不对称。
当地时间4月27日,美国总统国家安全事务助理华尔兹表示,美国与乌克兰之间的矿产协议即将完成,相关讨论工作仍在继续。这份此前备受关注的协议会否影响俄乌谈判?
苟利武分析,美国与乌克兰签署矿产协议的动机是深化美国对乌克兰的影响,防止美国失去对乌克兰的话语权,也就是说,一旦俄罗斯实现了对乌克兰的特别军事行动目标,美国将很难介入乌克兰事务,而矿产协议也是美国想要打入俄乌之间的楔子。但矿产协议本质上是双边贸易行为,而不是军事安保协议。所以,美国不需要履行对乌克兰的安全义务,也就无法改变俄乌局势,也无助于增加谈判筹码,但可以作为谈判的议题。
纵观近期事态,上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华认为,“特朗普向来喜欢说大话,语言风格夸张,他太把国际政治当生意,但普京却不全吃这一套。特朗普再次上台以来承诺调停俄乌冲突,但显然普京并没有对此‘言听计从’。现在各种迹象表明,美国希望涉事几方面子上都过得去、把俄乌冲突这件事翻篇,但俄罗斯不会完全按照美国和乌克兰所设想的行事。可以说对特朗普而言,他这回生意没做成,自己的威望反倒是受到一定程度的损害。”
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