省政协委员马冬娟：老旧小区增设新能源车充电桩应再加一道“保险”

近年来，新能源车充电桩数量快速增长，其引发的消防安全事故也呈上升趋势。今年的浙江省两会上，省政协委员、九三学社杭州市委会副主委、西湖区政协副主席马冬娟就关注到了这一话题。

在前期调研中，马冬娟了解到目前住宅小区增设充电桩主要存在三方面问题：一是省里对既有建筑内增设充电桩缺乏规范，导致老旧小区内充电桩分布具有随意性，增加火灾概率；二是关于既有建筑增设充电桩处于“无法可依”状态，老旧小区加装充电桩建设属监管盲区；三是既有建筑增设充电桩的日常维护、管理没有相应的法律法规，仅凭业主个体自觉难以有效控制消防风险。

“目前老旧小区增设充电桩并无明确装配与审批，尤其没有物业公司管理的小区消防隐患更甚。”马冬娟说。

省政协委员、九三学社杭州市委会副主委、西湖区政协副主席马冬娟。受访者供图

在今年的政府工作报告中提到的十件民生实事中，其中在交通出行方面，专门提到了“新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上”。

“如何把这一民生实事做好做实，我认为可以再加一道安全‘保险’。”马冬娟了解到，目前在浙江省内，绍兴市与宁波市针对建设充电桩制定了地方标准，绍兴市2019年发布的《电动汽车充电站（桩）建设与管理规范》对充电桩的日常管理没有涉及；宁波市2023年修订后发布的《宁波市民用建筑电动汽车充电设施和充电设备技术规定》则仅原则性规定充电桩由“产权方负责建立运行维护体系”。在省外，广州市人大常委会在2024年3月制定了《广州市物业小区电动汽车充电设施建设管理规定》以地方性法规形式明确了“物业小区充电设施所有权人是充电设施的安全责任人”，同时要求“充电设施建设运营企业应当建立充电监测和视频安防监测系统，实时监测充电设施运行过程”。天津市市场监督管理局业发布了相关规范明确充电桩运维的责任。

“但另一方面，前述规定都没考虑到老旧小区未聘请物业服务企业的实际情况。”为此，马冬娟建议：可以通过制定地方标准，严格规范老旧小区充电桩布设位置；进行地方立法，完善增设充电桩审核流程；压实充电桩安装人、运营单位等主体责任，鼓励高新技术在充电桩运维中的应用，提高充电桩的安全性。

“尤其针对没有物业服务公司管理的老旧小区，建议加强消防安全巡查，鼓励充电桩产权人运用高新技术防范消防隐患。”马冬娟补充道。